北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:29:49

海关总署解读通关作业无纸化改革

海关总署解读通关作业无纸化改革2013-4-5
http://www3.customs.gov.cn/Portals/0/2013web/无纸化通关框架图.jpg

总署公告:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50113/Default.aspx
相关背景:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50109/Default.aspx
目标与计划:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50110/Default.aspx
改革意义:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50111/Default.aspx
改革成效:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50112/Default.aspx
大事记:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50114/Default.aspx
在线访谈:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50116/Default.aspx
案例解读:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50115/Default.aspx

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:41:57

相关背景:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50109/Default.aspx

        近年来,随着全球经济发展和信息技术进步,企业间交易往来的各类贸易单证也开始发生了巧妙的改变,其中最显著的一点就是由传统的纸质凭证向电子凭证转变。从国际上看,许多发达国家也正在加快推进实行通关无纸化的步伐。例如,2009年7月起,欧盟海关全面实行电子报关,“欧盟统一报关单”以电子方式向海关提交。日本、新加坡等国家通过信息化系统,实现了绝大多数货物的无纸通关。通关作业无纸化已经成为世界发达国家海关的通行做法。所以,海关主动运用先进科技手段和技术成果,推进通关作业全程无纸化,是适应形势、实现科学发展的必然要求,同时也是与国际贸易通行做法接轨。
        同时,这次改革也是海关主动所为。08年金融风暴以来,我国经济在精心有效的宏观调控下,基本保持了平稳快速发展的局面,但由于国际经济形势疲软,我国外贸进出口情况不容乐观,企业在提升贸易便利化水平、提高通关效率等方面对海关提出了更高的要求,今年7月份,李克强总理在国务院常务会议上也提出了要促进贸易便利化、推动进出口稳定发展。企业不仅是海关的监管对象,也是海关的服务对象。为了帮扶外贸企业转型升级、创新发展,海关总署主动开展了电子报关、无纸通关、分类通关、通关作业无纸化等一系列通关改革,因此可以说通关作业无纸化是海关支持促进外贸增长的重要举措,也是今年海关通关监管改革的重头戏。

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:51:12

目标与计划:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50110/Default.aspx

       今年,海关将力争使无纸通关报关单量达到总报关单量的50%左右,并初步计划用三年左右时间在全国全面推开通关作业无纸化改革,预计到2015年,全国海关将对全部进出口货物实行通关作业无纸化。

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:51:59

改革意义:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50111/Default.aspx

        通关作业无纸化的推行,实现了企业单证电子化和海关作业单证无纸化,加快了证件联网核查,顺应了国际贸易信息化、无纸化的趋势,可以看作是深化海关改革创新、改进海关监管和服务的现实举措。在此过程中,中国海关积极运用先进科技手段和技术成果,推进实现海关通关作业全程无纸化,以优化监管和服务、促进贸易便利,并努力为外贸稳定发展营造良好环境。
        说到底,海关开展通关改革都是为了提升通关便利化水平,方便企业通关并享受改革带来的便利。青岛海关曾专门开展过企业问卷调查,报关员普遍反映,通关作业无纸化改革有效地提升了通关效率,降低了企业通关成本。如三星电子(山东)数码打印机有限公司在调查中说:“海关实施通关作业无纸化,实行电子‘单证暂存’,一年节省纸质单证打印、快递、保存成本,以及现场交单的人力、交通费用近30万元。”
        除去这些看得到、算得出的收益,更多的收益是无法计算的,比如往返海关的时间、制单交单的时间等。对于企业来说,利用这些节省出的时间和通关方面的优势,可以开展更多的业务,招揽更多的客户。所以说,通关作业无纸化带给企业的是一种良性循环式的收益。

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:52:37

改革成效:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50112/Default.aspx

        改革自去年8月启动以来,各部门积极协作、通力配合,各试点海关高度重视、积极推动,试点工作有序推进,系统运行较为平稳,企业反响积极。改革一年以来,可以用两句话来概括,一是深化改革取得突破性进展;二是改革成效稳步提升。
        根据海关总署的相关统计, 6月份单月,全国海关无纸通关报关单总数占同期报关单总数的比例已达49.7%,天津、杭州、青岛、广州等海关无纸通关报关单占该关同期报关单总数的比例已突破50%。
        从通关时间来看,2013年1-7月全国无纸化报关单进、出口货物平均通关时间分别为2.95小时和0.22小时,而去年全年全国海关整体进出口货物平均通关时间为进口15.96小时、出口1.59小时,通关时间显著降低;另外全国无纸化进、出口报关单24小时放行率分别为96.51%和99.14%,也远高于全国海关67.61%和97.71%的整体进、出口报关单24小时放行率,显示通关速度进一步提高。

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:53:10

总署公告:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50113/Default.aspx


· 海关总署公告2012年第38号
· 海关总署公告2013年第19号(关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告)
· 海关总署公告2013年第29号(关于公布《通关作业无纸化报关单证电子扫描文件格式标准》及《通关作业无纸化企业存单准入标准》的公告)

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:53:50

大事记:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50114/Default.aspx

       • 2012年7月4日,在全国海关深入推进通关作业改革动员部署会议上,海关全面推开分类通关改革启动通关作业无纸化改革试点。
       •2012年7月26日,海关总署通关作业无纸化改革启动新闻发布会在上海举行。
       •2012年8月1日,海关总署发布2012年第38号公告。
     为进一步改进海关监管和服务,决定在全面推开分类通关改革的基础上,在全国海关试点开展通关作业无纸化改革工作。全国海关通关作业无纸化改革试点在北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个海关正式启动。
     •2013年4月11日,海关总署发布2013年第19号公告(关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告)。
     为进一步提高通关效率,提升监管效能,扩大改革成效,海关总署决定在前期通关作业无纸化改革试点的基础上,在全国海关深化通关作业无纸化改革试点工作。

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:55:03

案例解读:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50115/Default.aspx

http://www3.customs.gov.cn/Portals/0/2013web/案例解读.jpg

北丐洪七公 发表于 2014-3-18 09:55:39

在线访谈:http://www3.customs.gov.cn/tabid/50116/Default.aspx


· 无纸化改革一周年 打造通关“升级版”
· 通关作业无纸化改革启动新闻发布会
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