施振强书记在全县旅游发展大会上的讲话(摘录)
施振强书记在全县旅游发展大会上的讲话(摘录)(2014年9月28日)2014年10月10日 9:42:36 来源： 今日浦江 作者：一、充分认识发展旅游产业的重大战略意义
近年来，习近平总书记对如何发展旅游产业提出了一些非常重要而具体的指示，他围绕着如何构建旅游生态与如何发展旅游业态都提出了一系列论述，比如：“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“慎砍树、不填湖、少拆房”等。总书记在浙江的时候，还特别提出了建设旅游战略性支柱产业、打造旅游强省战略目标。
夏书记在旅游工作会议上也作了重要讲话。夏书记说，旅游不仅是我们建设美丽浙江的生态产业，也是创造美好生活的民生产业，也是加快经济转型升级的战略支撑产业。他把旅游看成同时兼具“美丽浙江”和“美好生活”这“两美浙江”建设的重要支柱产业。
李强省长对旅游的定位、目标、方向和发展重点提出了一系列非常系统而具体的意见。他认为，旅游是现代服务产业非常重要的组成部分，是极具发展潜力的支柱产业，对扩大就业、增加收入、促进经济的平稳过渡和生态环境加快改善都具有十分重大的意义。徐加爱书记也在金华市旅游产业发展大会上提出了一系列的论断，对金华的旅游产业提出了一个非常系统、宏伟的蓝图。
今天，在经济整体低迷的情况下，旅游业却一路高歌猛进。浙江的旅游产业以近20%的速度在增长。浦江的旅游产业从去年开始，发展势头非常强劲。
第一，旅游业是一个朝阳产业。这一点从这些年旅游业爆发式增长可以看出。美国未来学家格雷厄姆·莫利托在1999年的《经济学家》杂志上曾预测，到2015年人类将全面迈进“大休闲时代”。这个预测，在发达国家正逐步变为现实。休闲、度假在发达国家已成为人们收入的主要用途之一。在美国，人们将三分之一的时间、人均三分之二的收入用于休闲、度假，东欧、俄罗斯等一些国家也是如此，对家庭和个体来说旅游已成为第一位的经济活动。按照发展规律，人均GDP到了5000美元的时期，人们将步入休闲度假的消费阶段。目前，我国人均GDP已经超过6000美元，在长三角一带已经超过10000美元，旅游尤其是休闲旅游将迎来黄金期。
第二，旅游业是一个富民产业。旅游产业可能在整个国民经济当中所占的比例还不是很高，但从富民上来说，它的意义非常重大。在一些地方，旅游休闲度假已经成为当地农民增收的重要渠道，甚至是主要的经济来源。安吉农民人均纯收入高出全省平均1511元，其中休闲旅游带动农民人均收入增长17%。德清以“裸心谷”为标志的“洋家乐”和民宿已成为当地山区农民致富的第一产业。杭州灵隐寺附近的“隐居西湖”，家家户户搞民宿，生意非常旺。据当地经营户介绍，他们人均收入不少于6万，仅这一项就是全省农民人均收入的4倍。所以，发展旅游业尤其是发展休闲旅游是一个非常好的富民产业。
第三，旅游业是一个生态产业。旅游业的单位增加值能耗只是工业能耗的十分之一、GDP能耗的六分之一，它的增加值能耗比计算机、通讯、电子等一些制造设备还要低20%。旅游业对生态环境的要求非常高，就像李强省长说的，旅游产业反过来会倒逼整个生态环境的改善，这点在我们浦江就能印证。由于旅游开始火爆，老百姓对环境、环保的理念有了质的改变。现在谁都懂，吸引游客最重要的是山和水，是环境，干净才是第一位的。我们现在靠行政推进“清三河”，带了点运动式色彩，但等我们全境的旅游线路都搞起来了，我相信“要我治”就一定会变成“我要治”，“两美浦江”建设就真正有了原动力。
二、正确审视我县旅游的现状
今天，经过几代人、几届政府的努力，浦江旅游开始重新出现曙光，呈现出了强劲的复苏和发展势头。
第一，游客人数有所提高。到2013年底，全县接待国内外游客从2011年的208万人次提高到266万人次，增加28%，旅游收入从2011年的12.98亿元增加到16.99亿元，增加30.89%。
第二，旅游项目的开发建设取得了一定的进步。仙华山省级旅游度假区完成了申报；江南第一家古镇的生态保护正在进一步的实施当中；神丽峡景区成功改制；仙华温泉度假村建设稳步推进。
第三，乡村休闲旅游不断发展。乡村休闲游成了我县近两年旅游的一个重大突破。我们成功申报了嵩溪、新光、礼张、潘周家、仙华山村、曹街村等七个省级旅游特色村和郑宅一个旅游强镇。旅游业和其他产业的融合日益紧密，比如旅游业和景观农业、旅游路线和自驾游的有机融合。
今天的浦江，游客在增加，旅游收入也在增加。同时，一些山水浦江、文化浦江方面的重大项目也取得了进展。浦江这两年倾尽全县之力在搞环境整治，山水浦江、秀美浦江的轮廓开始显现；这些年对文化的大规模投入，使文化浦江建设步入正轨。
成绩固然值得肯定，但浦江旅游依然任重道远。现在我们来分析一下存在的问题。
第一是经营理念落后。浦江经营理念的落后，随便找一些例子就能感觉到。想想我们的农家乐，只能够接待上海最精明最不想花钱的那批退休的老工人，这是一种悲哀。30年了，多少机会就在我们手中错过，问题在哪里，这还不是一个理念问题吗？老百姓的理念问题和领导干部的理念问题，我看都存在。
再看看我们自己搞的民宿，也一样，我们总是到哪里都想搞一些现代钢筋水泥，把明明好好的东西都要把它磨成精光。游前吴古道的人越来越多了，但也有人反映，古道很多石头都磨得光光的，古道古道一点不古。田后蓬我去过三次，每次都发现一些问题：本来清清爽爽的很生态的树，树干涂上了厚厚的油漆；天井里边搞成一些很油光的青石板，磨得光光的；本来小溪上的鹅卵石都很原生态的，却铺上了精光的乒乓球状黑白鹅卵石。
我还要说一个“包容理念”的认识。我听说礼张本来有一个重大的发展机会，那就是几个老外和上海人一起合作，准备在礼张的山坡上建一个“洋家乐”的项目，据说上千万钱都要打进来了，要准备开发了，但是我们的老百姓起来“造反”不答应，这样一个机会被白白错过。
我现在又很担心马岭。以前谁也不当马岭一回事情，现在三天两头那么多人来，那么多领导去，一些人眼睛开始发绿了，总想着借这个地盘赚钱。我绝对不允许我们的景区发生方岩那种“宰客”的行为，所以这个事要作为一个重要问题来解决。
第二是景区建设档次不高。现在的神丽峡建设太糟糕了：一进门口就大理石，油光光的大理石，而要紧的建设什么也没做，一个好好的景点就这样被搞砸。而水竹湾呢？我那天也进行了严肃批评，为了漂流居然把美丽的山涧都搞成渠道一样，破坏了原生态。我们的白石湾呢？有档次吗？白石湾以白石闻名，却不利用这个石头，用水泥把真石头变成假石头，不伦不类，失去了往日的荣光。仙华山、神丽峡、白石湾、水竹湾都成了这样子，浦江还剩下什么？我们对得起祖先对得起后人吗？
第三是旅游环境需要整治。我有一次独自上仙华山，昭灵宫几个假和尚一见我转身就跑。为什么要跑？一定有问题。后来我就查下去，原来这些人在那里是欺世盗名的，控制着整个昭灵宫，把昭灵宫当成他们聚财的宝地。再查下去，背景是我们一些地方上的头头脑脑在背后指挥控制。再看宝掌寺、佑岩寺，也是要多乱就有多乱。难道靠这样的管理能吸引住客人？还有吃、住、行，我看也不尽如人意。昨天晚上我去散步经过“辣椒炒肉”这家饭店，我站在饭店门口观察了二十几分钟，看到他们洗碗就两个桶，一桶洗洁精，一桶“干净水”，那桶水也不知道洗过多少碗了，放进去泡一下就拿去用。换了是你，你吃得下吗？再如果客人里面有病人，不就是爆发传染病的根源吗？相关执法部门，什么时候也能像我一样在门口站上二十几分钟观察，什么时候能像我一样来一次“偶遇”？
第四是旅游的内涵不深、外延不张。内涵不深主要体现在文化上，外延不张主要是在一些主题的扩张和业态的扩张上。全世界、全中国都说“水晶之都”，我们的旅游业、旅游产品里面能把水晶的成分融进去多少？能把我们的绗缝产业融进去多少？我们一个沙发垫就已经卖到几十个亿了，那旅游能不能把这个结合起来？浦江的剪纸艺术也算是国际级的，那剪纸能不能转换为一种旅游产品呢？麦秆贴能不能像我们以前回忆乡愁一样，给每个游客发一把麦秆扇做为旅游纪念品？这些外延的延伸，都没有做到位。
内涵的挖掘呢？文化与旅游如何融合？我看还是“两张皮”。昨天，我在家里读书，是一本台湾的书。他讲到，文化是什么？文化难道就是唱歌跳舞吗？文化建设就是建成几个音乐厅、体育馆、文化馆吗？错，大错特错了。这是硬件，严格来说，这不是文化！只是文化的一个外在而已。真正的文化是什么，是对历史的尊重，对自然的敬畏。当你走过一栋破败不堪、杂草重生的历史建筑的时候，你究竟是想将其推到铲平变成地产商的货品，还是想把它变成有钱人的豪宅，亦或是想把它修缮重现其往日的辉煌，成为我们子孙后代、社会公众共同记忆的一种公共财富呢？这就是文化与非文化的一种区别。
作为一座历史古城，我们要让浦江每一条有记忆的深巷、横街、古树都温柔的保存下来。不要像做中山路一样，一条路切过去，把一个森林公园一刀切成两半。推土机不要动不动不分青红皂白，就把这非常有历史纪念意义的代表浦江几百年传承的东西破坏了，这不属于你！它属于我们的子孙后代，我们无权这样肆意地作为。
对文化的尊重，对自然的敬畏，是社会进步的表现。文化就是几个文字吗？文化就是你的学历吗？不是！因为你学了几个文字就是有文化的人了吗？也不是！龙应台说过一个故事，她小时候去农村，把一张报纸铺在草地上垫在屁股下面。当时就有一个老人，给她递了一条毛巾说：“孩子你坐着的那张纸上面有文字，请你不要用它垫，我给你一条毛巾垫着坐。”她震撼一生，这就是文化！这位老人可能没有她一个大学生的水平，但他绝对是有文化的一代。我小时候会用洗脸水拿去浇兰花，奶奶肯定是要骂的，她说兰花这么高贵，怎么可以用洗过脸、洗过手的水去浇？这就是对自然、对文化的一种敬畏和尊重，一种深深根植于我们内心的文化。
三、明确浦江旅游产品的目标、定位和工作内容
围绕夏书记的指导思想，我提出下面三句话：旅游是建设美丽浦江的绿色产业；旅游是创造美好生活的民生产业；旅游是经济转型升级的支柱产业。旅游建设好了，建设美丽浦江的大部分任务也就完成了；旅游建设好了，老百姓就得到了很大的实惠；旅游建设好了，我们的转型升级就找到了方向，就有了坚实的基础，旅游就和现代农业、电子商务一样成为我县的的支柱产业。围绕着这几个定位，我再讲几点意见。
第一，狠抓旅游规划，推进旅游产业的转型升级。我们的目标分两步走：2017年前，旅游总产值、总收入达到30亿元，增加值要占GDP的7%；2020年，旅游总收入要超过60亿，增加值占GDP的8%，成为我们浦江的战略性支柱产业。
要实现这个目标，我们的路径是四句话：“精致化、品质化、特色化、国际化。”国际化是针对浙江而言的，“精致化、品质化、特色化”是我们实实在在能做到的。同时，还要靠高质量的投资，即招商引资。以后我们招商的标准要提高，投资方的资金、胆识、理念、思路，一个都不能少。
第二，狠抓特色旅游，打响“诗画浦江”品牌。“诗画浦江”，第一个就是如诗如画的山水环境，第二个是有诗有画的人文环境。“诗画浦江”要成为我们主打的品牌，浦江的旅游推荐就是“诗画浦江”。
一是要抓文化。上山文化、诗书文化、孝义文化、月泉文化，还有古村落的文化，当然还包括诗画文化、马良文化等，这些都代表着我们浦江的精髓，我们要想办法把这些珍珠串起来。
二是要抓生态。生态就是山水浦江，就是我们的灵动秀美浦江。灵动和秀美靠什么？更多的是靠山和水，没有水怎么也灵动不起来，没有干净的水就妄谈旅游。
三是要抓特色。在这个时代，旅游一定要有特色。浦江旅游的特色在哪里，紧紧地把它抓出来、树立起来。浙江已经提出旅游要建立100个风情小镇，1000个特色村，我们要在4个风情小镇和历史文化村基础上，再找出一批有景观、有农业的特色村。
四是要抓基地。梳理一下手头的资源，我们可以分别在一些点上培育养生村、书画村、民宿村、避暑村、采风村、红色基地村、景观农业村，在特色村的基础上再抓基地的建设，非常实在。先抓一些点，在点的效果上再来推广。
第三，狠抓环境整治，把生态优势转化为旅游优势。环境整治是夏书记在旅游工作会议上特别强调的一点。
一是生态环境的整治，要把它作为旅游产业的基础来抓。美不美先看水。这是绝对的真理。如果水是臭的、不干净的，任何地方都谈不上美了。所以“五水共治”和“无违建县”的创建是我们抓旅游产业发展的基础，要坚定不移地坚持下去。
二是景区环境的整治，这个我不展开讲了，我在讲景区问题的时候已经讲过很多了。吃住行，旅游局和工商、环保等执法部门工作都要跟上去。
三是安全环境的整治。刚才已经讲过了，在景区绝对不允许出现地痞流氓、黑势力、恶势力，妄想独霸景区的必然会遭到打击，任何一个被黑恶势力控制的景区肯定会走上不归路。
四是人文环境的整治。赵金勇局长和其他几位处长对我们浦江很担心的是“几张皮”，搞文化的阳春白雪不顾及旅游产品开发，搞新农村建设的和旅游业不搭界，搞村庄整治的和旅游也根本衔接不起来。我觉得人文也是这样，要好好想办法把人文和旅游这个业态结合起来，把书画和旅游结合起来。
第四，狠抓观念转变，推动旅游产业融合。现在，大旅游的业态已经出现了，而且无论经济走向如何，旅游一定会高速发展。所以我们一定要建立大旅游观念，在机制、体制和资源的分配上，都要做出重大调整。
一要抓引进。引进资金，引进人才，引进新思维。整个德清的旅游格局因为高天成而改变，他既是资金又是人才又有新思想，现在连老百姓也带动起来了，都在模仿他。我们也要引进，有几家引进就会带动整个面，一定要让新思维之花在秀丽浦江绽放。
二要抓融合。我们到杭州“外婆家”考察，“外婆家”是一个工业厂房改建的，里面的设计却是中国餐饮业设计最高奖作品；北京有一个“798”也是工业厂房改造而成的，现在是北京对外的一张名片；上海有一个“新天地”，情况也差不多。因此，我觉得需要融合，文化与旅游的融合。此外，还有生态与旅游的融合，农业与旅游的融合，这些我都不再重复。
最后我再简单地讲一下营销、宣传的落实问题。省旅游局的几个处长都认为：“要把外传形象作为浦江旅游业的一个重要突破口。”对于以前形象一直如此糟糕的浦江来说，这一点非常中肯。还有就是，我们要学会智慧营销，旅游局要好好思考，建立一个工作服务平台，充分利用互联网平台的优势，打响我们“诗画浦江”的招牌。
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