谁受益谁付费 谁污染谁补偿 浦江诸暨建立生态补偿机制
谁受益谁付费 谁污染谁补偿浦江诸暨建立生态补偿机制
2018年4月2日 9:50:31 来源：今日浦江 作者：黄黎明 通讯员 王磊
3月29日，浦江县人民政府和诸暨市人民政府共同签署了《浦阳江流域(浦江—诸暨)水环境补偿机制协议》(以下简称《协议》)，成为省内第一批建立上下游生态补偿机制的县(市、区)。《协议》规定，浦阳江流域浦江县界内水环境质量保护好的及水资源利用效率高的，每年由诸暨市拨付给浦江县800万元补偿资金，未达到相关标准或界内出现重大污染事故的，浦江县拨付给诸暨市800万元补偿资金。
去年年底，省财政厅、省环保厅、省发改委和省水利厅四部门联合发布了《关于建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制的实施意见》，浙江成为全国首个在省内流域开展横向生态保护补偿机制的省份。浦江、诸暨两地积极开展对接协商，探索共同建立浦阳江上下游生态保护补偿机制。今年3月，在省环保厅、财政厅等具体指导和支持下，两地制定了《浦阳江流域(浦江—诸暨)水环境补偿机制实施方案》，并签署了《协议》。
按照《协议》，浦江、诸暨双方共同设立浦阳江流域水环境补偿资金，补偿资金额度为每年1600万元，浦江、诸暨两地分别出资800万元，专项用于浦阳江流域产业结构调整和产业布局优化、流域综合治理、水环境保护和水污染治理、生态保护等方面工作。《协议》明确了两地在达到补偿基准的前提下，按照交接断面的水质检测情况，以及用水总量、用水效果等指标，决定谁受奖励，谁受惩罚。《协议》自今年1月起生效，为期3年。
“如果我县能继续巩固和提升浦阳江流域水质，交接断面水质和用水总量、用水效率达到补偿基数，则诸暨每年须向浦江拨付800万元生态补偿金；反之，浦江须向诸暨作出补偿。”县环保局局长方渊说。届时，浦阳江上仙屋断面的水质自动监测系统数据将成为重要的考核依据。
浦阳江流域上下游横向生态保护补偿机制，有利于推动上下游水污染防治和水生态保护工作，健全两地联动协同治理的格局。根据财政部、原环保部、发改委、水利部《关于下达中央水污染防治专项资金(第三批)》的通知，省政府相关部门已拨付我县800万元专项资金，奖励建立上下游生态补偿机制。
据了解，从今年起，浙江在省内流域上下游县(市、区)探索实施自主协商横向生态保护补偿机制，到2020年基本建成。
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