找差距 破难题 强服务 促发展
——“问浦江工业，又好又快如何实现？”理论研讨会发言摘要
编者按：
6月24日，县委宣传部组织发改局、经贸局、财税局、国税局、工商局、技监局、科技局、环保局、人劳局、建设局、国土局、供电局、人行等部门单位相关领导，开展了“问浦江工业，又好又快如何实现？”理论研讨活动。研讨会以浦江县域工业经济发展的现状、问题及对策、浦江工业企业如何做大做强、如何应对资源要素紧缺的影响、如何增强工业企业的创新能力等作为重点，各部门单位结合实际开展了广泛的研讨，提出了不少发展浦江工业经济的真知灼见。现将部门单位领导发言进行摘刊，为进一步推进县域经济发展营造氛围。
做大做强传统产业 培育新兴支柱产业
县建设局：张宗汇
如何实现浦江工业又好又快发展，既要解放思想，敢想敢闯，敢作敢为；更要结合实情，因地制宜，谋求发展。重点是充分依托现有的支柱产业优势，做大做强绗缝、挂锁、水晶等传统产业，拉长产业链，全面提升这三大支柱产业的生产规模、品牌形象和市场占有率。对一些技术含量高、效益好、污染少的产品，加大招商引资力度，引进一批高新技术企业，通过龙头带动，将它们培育成我县新兴的支柱产业，形成集聚效应，推动我县工业经济的发展。在具体实施过程中可以从下面三个方面采取措施：
一是出台支柱产业扶持政策。要结合我县实际，认真探讨研究制定扶持产业发展的优惠政策。如在土地政策优惠、资金扶持、配套设施建设、技改投入、引进人才、开发新产品、引进高新企业等方面，出台一些实实在在的扶持政策，使企业乐在浦江创业，把企业做大做强。
二是构建支柱产业发展平台。目前我县传统的水晶和绗缝家纺两大产业发展势头较好，但却没有一个综合性的交易平台，水晶产业显得小、散、乱，仅仅停留在水晶玻璃珠、球等半成品阶段，而高附加值的水晶灯饰等产品却被外地企业所拥有。绗缝家纺企业在面料、辅料、品种、价格、工艺、新技术等信息上，同样缺乏一个综合性的交流、沟通和创新的平台，制约了两大产业的发展。要建立市场这个平台，集聚人气，集聚信息，实现两大支柱产业的跨越式发展。
三是优化产业发展环境。要进一步加大对企业发展软环境的整治力度，要在全社会营造干事创业的良好氛围。部门之间要通力合作，形成共识，真正做到为企业发展群策群力，不遗余力，努力创造一流的服务环境。
六个方面破解工业经济发展难题
县经济贸易局：洪建伟
如何在大讨论中进一步解放思想、理清思路、破解工业经济发展难题？我们认为重点要从以下六个方面入手。
理顺体制，搭建工业发展平台。全县的开发区和各功能区要形成一盘棋，统一政策、统一布局，统一处理招商、项目用地等工作，各功能分区应加紧管理机构的设置，在发展过程中形成各自的特色，形成强大的工业发展平台。
加强引导，力促传统产业突围。绗缝、水晶、挂锁三大支柱产业经过多年发展已初具规模，但产业层次低，发展水平不高，利润率低。引导三大产业做大做强，是当前我县工业经济发展中的一件大事。要深入调研，编制行业发展规划；政策扶持，鼓励传统产业升级；强化管理，规范市场经济秩序。
调整结构，扶持新兴产业做大做强。新兴产业主要有LED照明产业、太阳能光伏产业及电子产业等，特别是LED产业已初具规模，产品各有特色，大都掌握核心技术。要扶持他们做强做大，这对调整产业结构、提高竞争力将起到推动作用。
优化机制，提高行政服务效率。要进一步抓好机关服务平台建设，提高行政服务效率。加强县行政服务中心建设，加强中介服务平台建设，扩大服务范围，增加服务内容，努力为企业提供便捷、优质、高效的服务。
严格把关，发挥有限资源的最大效益。抓好项目入口关，严格工业项目用地准入程序，重点引进高科技项目、传统产业提升项目。对项目要通过预审、实地考察、多部门联审、挂牌供地、签订合同、限期动工、竣工考核验收等程序，确保引进项目的高质量、高效益。
真抓实干，推进工业项目落地投产。扎实开展工业项目推进年活动，促进项目落地实施；加强跟踪监督，促进项目早开工、早投产；加大工业用地征用力度，确保好项目有地可用。
以科技创新增强工业经济发展支撑能力
县科技局：张成璋
理清科技工作发展思路，做好“改造提升传统产业、发展高新技术产业、建设创新体系、加强产学研合作、实施专利战略、营造创新环境”这6篇文章，将是科技部门为工业经济的发展提供强大的科技动力的重要工作。
一、运用高新技术改造传统产业，提高产业科技含量。积极运用高新技术，提高传统产业的设计、生产、营销和管理水平，引进、开发数控技术、自动化技术以及数字化制造、网络制造等先进技术，提高传统产业的附加值和竞争力。
二、培育新兴产业和现有高新技术产业集群，提高科技实力。建立“产学研”技术合作体制，加强技术引进、转化和推广力度，培育发展新兴高新技术产业，发展壮大磁性材料、有色冶金材料、高分子材料、光机电一体化产品，以及油墨化工产品等高新技术产业集群。
三、加快创新体系建设，提高企业科研实力。依托现有的高新技术企业和科技型中小企业，借助大专院校、科研院所的科技优势，建设好区域创新服务中心和企业内部研发中心，为中小企业提供更多的工业设计、科技创新等技术服务。
四、加快推进产学研合作，增强企业创新能力。深入企业了解技术需求，加强与高校科研院所的科技合作，积极帮助企业寻找技术依托，深化“产学研”合作，解决企业发展过程中的技术难题和成果转化。
五、实施专利发展战略，提高企业核心竞争力。加大知识产权保护的宣传力度，营造有利于技术创新的知识产权环境。加强专利执法工作，重点打击专利侵权、假冒专利等行为，净化专利市场。邀请专利服务所上门为企业指导专利申请，协助企业建立完善的知识产权战略。
六、完善科技政策，营造创新环境。切实贯彻执行中央、省、市有关扶持企业创新的优惠政策，引导企业加大科技投入。倡导创新精神，形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。
积极打造名牌 实施名牌战略
县技术监督局：赵仕德
名牌，已经成为企业进入市场的通行证，成为占领市场的王牌。与我县经济总量的迅猛增长、主导产业的持续发展以及周边县市创牌现状相比，我县名牌建设存在着诸多问题。如何采取相应策略，发挥和保护现有名牌，并开创更多的新名牌，有效地实施名牌战略，已成为我县企业界面临的当务之急。
一、发挥职能部门在名牌建设中的主导作用。明确产业发展重点，争创国际国内知名品牌，优先培育高新技术产业品牌，积极打造农产品名牌，打造基于产业集群的区域品牌。完善创牌梯队规划，筛选出一批具有发展潜力的企业，激发企业的创牌积极性和自觉性。增强政府服务职能方面的投入，通过加大财政政策扶持力度，优化指导服务，加强培训辅导，构筑信息平台，加大我县名牌宣传推广的力度，推进我县自主品牌建设。培育龙头企业，根据行业特点，着力培育块状经济中一些行业龙头企业，以提升区域影响力，吸引相关配套企业、周边产业的集聚、围拢，提高名牌的抗风险能力。抓好名牌建设基础工作，提升产品质量水平。
二、发挥企业在品牌建设中的主体作用。企业在名牌建设中的主体作用体现在企业品牌建设方面。在企业名牌建设方面，企业应采取的措施有：提高企业对名牌建设重要性的认识；结合企业特点，从贴牌生产逐步发展企业自有品牌；制定名牌建设的具体规划；夯实品牌建设的支撑基础，注重品牌的法律保护。
三、发挥行业协会在名牌建设中的监督、管理作用。发挥组织和服务功能，解决单个企业难以办成的事；发挥协调和管理功能，开展行业自律，规范同业竞争，维护企业权利和行业利益；鼓励企业加大科技创新，利用高新技术改造传统行业，保护创新企业的知识产权，激发企业创新热情，培育名牌附加值，促进产业升级。
争创著名品牌 提高产品竞争力
县工商局：石学焕
品牌战略是提高经济增长质量和效益，增强综合实力和竞争力的有效途径，政府、社会、企业重视品牌建设，形成了“政府引导、部门指导、企业努力”的品牌建设局面。县工商局从2000年开始加强品牌培育力度，鼓励企业注册商标。对规模企业鼓励争创浙江省和金华市著名商标，制定梯级培育计划，对重点培育企业实行一对一帮扶的工商联络员制度。
目前，我县品牌建设仍存在颇多问题。一是企业品牌意识不强。全省通过国家工商总局行政认定的239件驰名商标中，浦江无一席之地。二是外向型企业满足于订单加工、贴牌生产。三是政府服务品牌建设的水平有待完善，统筹推动力度有待提高。仅以经济奖励为主鼓励企业争创著名品牌，少有其他措施支持，相比较周边县市力度不够。县创牌工作领导小组难以履行应有的职责，不能发挥统筹推动作用。部门之间各自为政，资源不共享，至使有的企业享受不到奖励政策。
促进浦江县品牌建设的几点建议。一是政府要寻求更高的结合点在更高层面上加以引领，统筹完善激励机制，鼓励企业争创著名品牌。在此基础上，实行品牌企业以无形资产出资制度，优先满足著名品牌企业在土地、电力、用水等方面的需求等措施。二是职能部门要加强品牌建设的基础工作，通过各种途径组织开展品牌知识、品牌经营和相关法律法规等方面的培训，提高企业创牌能力和品牌运作水平，建立品牌梯队，实行有计划、有重点的品牌培育、发展和保护制度，鼓励引导企业建立科学、规范的管理制度和运行机制，推动企业自觉争创著名品牌。三是企业自身要重视品牌建设。“一流企业做品牌，二流企业做产品”，商标是企业的无形资产，是品质的彰显，是价格的附加，是精神的体现，企业主只有树立了品牌意识，才能使企业做强做大。
县域工业经济发展的现状及对策
县财政地税局：楼向阳
近年来，我县县域工业经济发展迅速，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：规模偏小，产品档次较低；人才缺乏，自主创新能力弱；融资困难，发展后劲较弱；成本骤提，制约因素明显。
企业的发展对我县在创造财政收入、增加就业岗位、改善收入分配等方面起着关键作用，只有不断提高服务水平和服务效率，积极帮助企业解决实际困难，千方百计支持企业发展，才能促进地方经济社会又好又快发展。就财政地税部门而言，应着重做好以下几方面的工作：一是强化服务，切实提高办事效率。创新服务方式，为企业排忧解难，加快企业发展。建立完善重点企业领导联系制度，到企业送政策、送服务，使财税扶持和优惠政策宣传到人，落实到位；实行日常管理“派工单”制度、审批办事跟踪单制度、一站式服务及补正承诺制等一系列服务方式，提高办事效率，减轻企业负担。二是充分发挥财政资金的引导作用。加强对工业科技发展扶持资金、文化旅游发展专项资金、家庭工业发展专项资金等财政专项资金的管理，及时兑付各类专项资金。三是做好小企业贷款风险补偿工作。完善配套设施、及时支付配套资金，有效缓解小企业融资困难情况。四是支持企业做大，参与企业上市。针对浦江企业零上市的现状，根据县委县府的统一部署，积极支持和参与企业上市工作，抓好企业上市有关政策的落实。
实现经济发展与环境保护双赢
县环保局：吴丰颖
落实科学发展观是浦江转变发展模式的现实选择，是浦江谋求突破发展的唯一途径。随着社会经济的发展，土地、资金、劳动力等各种发展要素紧缺，投资、项目引进递减等问题日益突出，在社会和经济发展中遇到的困难和问题也更加突出。在加快经济发展过程中，必须要解决好两个方面的重大问题：一是加快经济发展对资源和生态环境产生的压力和破坏；二是资源与生态环境保护对经济发展的持续支撑。
全面落实科学发展观，转变经济增长方式，是解决环境与发展矛盾的治本之策，加强环境保护也是促进经济结构优化、推进解决增长方式转变和解决经济发展“瓶颈”的重要手段。
一、大力发展“三大产业”，加快产业结构调整。要大力发展高新科技产业，提高产品科技含量，使其成为一条质量和效益相结合的发展道路。要大力发展传统优势产业，坚持市场化运作，促进传统优势产业的快速发展。要全面推进第三产业，对第三产业作出全面科学的规划，提升旅游发展层次，拓展服务业辐射范围，实现第三产业的新跨越。
二、大力推进循环经济。循环经济是以最有效利用资源和保护环境为基础，是追求更实用的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动力就业的先进发展方式。要全面融入循环经济理念，从资源开采，生产消耗、废弃物利用、无害化处理和社会消费等环节入手，推进资源综合利用和循环利用，不断提高循环经济比重，提高循环经济层次和覆盖面。
三、加强环境监督管理，促进经济增长方式转变。要严把建设项目环境准入关，防止新污染源的产生。要深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”为主题的环保专项整治行动，充分利用环境执法手段，推进污染行业的结构调整、优化和升级。
四、加大环境宣传力度，大力宣传先进的环保理念。要大力宣传科学发展观和正确的政绩观，宣传转变发展方式、发展循环经济、实施清洁生产、建设资源节约型和环境友好型社会等先进的环境保护理念，建立人与自然、人与人、人与社会的和谐关系。
发展浦江工业经济的几点建议
县委宣传部：张榕
一是坚持改造和提升传统产业战略，全面提升优化工业经济的产业结构。在鼓励发展高新技术产业的同时，仍将以改造和提升传统产业为目标和重头戏。根据我县工业产业的状况，对各个行业和企业要有针对性地提出改造提升的目标和方法，用高新技术和先进的适用技术改造传统产业，使原有传统产业演变并上升为高新技术产业。
二是注重产业导向目录的编制和引导。根据浦江区域产业结构现状和发展趋势，编制和出台近期发展的《浦江县工业产业导向目录》，强化产业导向目录的作用，明确鼓励发展、允许发展、限制发展和禁止、淘汰发展的产业和项目。这样可优化资源配置，推进企业创新，引导企业向良性的投资方向转移，保证产业科学合理，促进产业持续协调发展。
三是积极推进工业设计产业的发展。有目的、有意识地加强工业设计创新宣传，加强工业设计创新成果推广应用，积极培育工业设计产业，促进先进制造业的科学和持续发展，带动和提高企业自主创新能力，提升优化产业结构层次。
四是在扶优扶强的同时要“抓大促小”。要为中小企业创业创造良好的政策环境，逐步在信用体系、融资担保、科技创新、帮助中小企业创业等方面取得新突破；搞好中小企业服务体系建设；实施“小、精、特、灵”工程，在中小型工业企业内，按照科技创新型、劳动就业型、资源节约环保型、名优品牌型、出口创汇型进行选择培育，逐步形成一批规模小、产品精、有特色、机制灵的中小企业，鼓励其逐步做强做大。
五是强化创新意识，突破要素资源制约。大力营造倡导节约、集约用地，提高土地利用率。要改变和提升企业经营和生产管理理念，打破“大而全、小而全”的生产模式，鼓励同一产业企业或上下游产业或不同产业间企业的强强合作。
六是提升外向型经济水平，开创对外开放新局面。要深入推进品牌战略，探索通过行业协会开展规范外贸经营秩序工作的有效途径，推进公平贸易工作，不断创新利用外资方式，引导企业积极参与境外合作区建设。
企业用工难的原因分析及对策措施
县人劳局：郑修忠
近年来，县委县府毫不动摇地坚持“工业强县”战略，走新型工业化道路。企业用工需求猛增，劳动力技术水平的欠缺与企业急需技术工人的结构性矛盾以及用工难的问题逐渐凸现。如何缓解“用工难”问题，是一个亟待研究和解决的重要课题。
要解决企业用工难问题，首先要规范企业劳动用工，优化企业用工环境。企业要达到双赢，必须加强企业内部管理，不断完善企业劳动合同制度、工时制度、工资制度、奖惩制度等各项管理制度。建立健全工会组织，以及劳动关系双方内部协商制度，充分体现工人主人翁的地位。企业要树立以人为本的管理理念，强化企业文化建设，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，建立合理、高效的用人新机制，提高劳动生产效率。
其次要加大培训力度，提高农民工自身素质。我县出现的“招工难”问题，并非单纯是劳动力总体数量上的缺乏，相反，劳动力供大于求的总体形势并未根本改变。劳动力市场呈现出了一边招工难，另一边找工作难的尴尬局面。因此，劳动者择业观念的转变和劳动者技能水平的提高，也显得非常重要。要引导城乡劳动者切实转变择业观念，学得一技之长，政府部门要多渠道、多形式地开展有针对性的技能培训。
三是强化服务，推进城乡统筹就业，着力解决企业用工难。各政府职能部门要根据各自的工作职责，加强联系与协作，切实做好各项农村劳动力转移就业和城乡统筹就业的服务指导工作。要健全就业服务体系，加快就业信息化建设；鼓励发展壮大职业介绍，拓展功能；加快劳务输入基地建设，形成规模劳务输入，切实解决企业用工难的问题。
做大做强支柱产业和富民产业
县国税局：陈生荣
工业是我县最大的支柱产业和最大的富民产业。2007年国税局组织税收收入5.95亿元，其中工业增值税达4.67亿元，占到全部国税收入的78.5%，支持了县域经济又好又快发展。
创业创新的主体应该是各类企业，政府部门应该做的是为企业创业创新营造一个良好的环境。在改善税收征管的硬环境方面，主要是规范税收执法行为，加强税收征管，努力提高征收率，缩小与先进发达地区的税负差距，为浦江企业营造一个公平竞争的税收环境。在软环境方面，我们将为企业创业创新提供一个高效、开放、廉洁的税收环境。深化领导联系百家企业制度，深入企业上门送政策、送服务，帮助企业解决涉税事项办理中的具体困难。不折不扣落实国家税收优惠政策，改被动为主动，对在农产品加工、节能减排、环境保护、高科技产品、技术开发、资源综合利用、安置残疾人员和下岗失业人员、出口退税等方面符合国家税收优惠政策的将及时为企业上门服务，提供辅导，积极培育新的税收增长点，增强企业发展后劲。深化办税员例会制度，对国家出台的各项税收政策、征管办法及时向企业办税人员作出宣传解释，尽量为企业防范和减少涉税风险。推进税源一体化管理，规范日常检查、税源管理、纳税评估、税务稽查行为。深入开展解放思想大讨论，增强服务的主动性，努力营造起一个和谐的征纳环境。
对又好又快发展的几点建议：一是要注重招商引资的质量，完善招商引资考核。二是建立科学的企业评价机制和激励机制。三是对传统产业的升级换代要加强引导。
转型：巨大压力之下的新选择
县发展改革局：傅雪波
从我县经济发展轨迹看，上年二季度，我县经济进入拐点。主要原因是以出口为支撑的我县工业经济进入了一个逐步下滑的降速通道。人民币升值，材料、资金、劳动力等生产要素成本上涨，我县工业经济发展的宏观环境出现恶化，出口形势面临十分严峻的局面。工业经济发展困境该如何突破，这是摆在各级领导、部门及企业本身需要深层次思考的问题。目前我县工业经济发展已经具备转型的最佳时机，除了继续推进项目建设、为企业搞好服务、增加工业投入、强化企业内部管理等等常规性工作外，我们应有更多的工业发展转型新选择：
一是市场必须有新的转变，即从出口型为主逐步转向国内消费市场。对我县的绗缝、制锁、水晶三大支柱产业，由于人民币升值和出口退税率下调两个因素产生的负面影响冲击最大，因此企业要尽早建立拓展国内消费市场的营销战略，积极引进人才，学会经营内销，开辟新市场。作为政府要主动为企业构建内销平台，如建设家纺市场、水晶市场等。
二是大力实施品牌战略，引导企业进一步增强品牌意识，走品牌之路，由订单生产向品牌生产转型。现在，我县企业在水晶和绗缝产业做品牌的并不多，国内市场潜力巨大，品牌对于企业拓展新的市场至关重要。
三是由传统产品向新产品转变。积极推进科技创新，提升产业发展层次。大力提升自主创新能力，或引进新项目、新产品，推进产业结构调整。
四是县开发区管委会由原来的开发功能向管理企业、了解市场、掌握信息服务企业、建设专业市场的职能转变。
栽得梧桐树 引得凤凰来
县供电局：陈国诚
为了不断满足县域经济社会发展和人民生活日益增长的电力需要，浦江县供电局始终把有序用电工作摆在十分突出的位置，在积极向上级争取用电指标的同时，不断强化需求管理，确保有序用电，引导合理用电。
积极努力做好有序用电工作。运用经济杠杆，引导企业主动错峰让电，平抑高峰用电负荷。针对迎峰度夏时期严峻的供用电形势，“早准备、早部署、早落实”，提前制定有序用电预案，明确错峰避峰目标，并将目标合理分解，做到有备无患。为企业制定生产调配方案，做到“紧急让电停得下、恢复供电开工快、电力宽裕用得足”。
大力开展电网建设。积极开展项目调研和争取工作，进一步优化主网架结构。2008年，县供电局已完成了35千伏虞宅临时变的抢建、110千伏黄宅变和110千伏浦江变的增容改造，正在着手我县第二座220千伏变电所——朱云变的建设、110千伏前于变的建设和城北变、治平变的项目调研及争取工作，着重解决这些区域的用电卡脖子问题。
突出优化配网架。县供电局每年投资3000多万元用于我县配电网的建设和改造，着力加强10千伏线路的输送能力，解决部分线路卡脖子问题和变压器超载现象。此外，还于2007年筹建成立了配电工区和农电工区，促进配电网的专业化管理和精细化发展。
积极创建新农村电气化县。在2007年已投资2300多万元的基础上，2008年，浦江县供电局再投资近5000万元，加大新农村电网的建设和改造力度，全面完成136个行政村、7个电气化乡镇的电气化村(乡、镇)创建任务，基本解决当前农村低压电网中存在的电压低、线损高、供电半径大等问题，满足农村潜在用电增长的需要。
努力提高供电优质服务。按照方便客户、适应管理、优化流程的原则，推行了业扩报装首问负责制、一口对外工作制、专变客户经理制等，充分发挥客户服务中心快捷、方便、高效的服务功能，提高窗口人口的服务素质，增强班组抢修人员的装备，完善服务网络，提高供电营业服务水平。
积极拓展用地空间 促进县域经济发展
县国土局：吴文艺
近几年，社会对土地资源的需求迅速增加，土地资源的供需矛盾进一步凸显。要破解土地资源要素紧缺的制约，就要求各级政府要通过各种途径、各种方式拓展用地空间，努力保障经济社会发展用地需求。
一、调整利用规划“谋”空间。据国务院批复，规划调整严格限定在防灾救灾、社会公益项目、城镇村重要基础设施、污染企业搬迁等四类。利用土地利用总体规划修改试点工作的契机，以区划调整为手段，达到对土地利用总体规划修编的目的，尽量腾挪出更大的用地空间。
二、申报点供项目“争”空间。积极做好项目的包装工作，对符合省重点项目要求的项目，直接向省厅争取“点供”项目用地指标，以满足重大项目发展的需要。
三、加强资源管理“增”空间。充分挖掘建设用地复垦的潜力，从废弃矿山的复垦、废弃砖瓦窑和废弃企业等工业用地的复垦、迁村并址后的空基复垦三个方面，全面推进建设用地复垦，为全县经济发展争取后备用地空间。
四、盘活存量土地“挖”空间。加大对闲置办公用地等国有、集体建设用地盘活力度，对能就地直接利用存量土地的，在政策上、经济上予以鼓励优惠；对不能就地利用的，探索研究整合利用的边缘性政策措施；对没有特殊要求的项目首先使用存量土地。清理一些低效益、低水平、高污染的项目，积极实施“腾笼换鸟”。对批而未用、长期闲置的土地，依法收回土地使用权。
五、节约集约利用“节”空间。科学安排新增建设用地指标。依照区别对待、有保有压，优先保证重点急需建设项目用地需要的用地原则，科学安排土地年度利用计划。加大项目预审力度，抬高用地门槛，把占地多、效益低、污染大的项目拒之门外。对新项目用地实行严格的审核，实行核减制度，从严控制用地面积。
从紧货币政策下工业企业的困境与对策
人民银行浦江县支行：黄立新
今年来，国家实施了从紧的货币政策，不应否认从紧货币政策对我县工业企业产生了较大的压力。企业资金紧张状况开始显现，企业财务支出大幅增加，降低了企业的盈利空间。外贸出口企业经营难度加大，预计今年因人民币升值将直接减少企业利润1亿元以上。企业参与非法金融现象增多，一些企业参与高利率的民间融资活动，利用银行贷款赚取利差，削弱了金融宏观调控的力度和效果，诱发金融风险，影响金融稳定和社会安定。
为此，我们要创新金融服务，用好用足信贷规模。一是搭建融资平台，引导县外股份制商业银行来我县开展业务，引进外地信贷规模；二是创新经营思路，努力挖掘信贷新产品，进行信贷资产转让，开办网络银行业务等；三是进行金融创新，完善银行承兑汇票业务，大力推出保函、保理等金融产品；四是争取引进新的银行机构，吸引异地资金进入我县。要优化投融资结构，促进经济增长方式转变。一要着力产业升级，推进科技创新和品牌建设工作，支持县内优势产业绗缝、水晶和制锁等行业的产业升级；二要优化投融资结构，加大技改项目的资金投入，力争资金高效投入，通过优化投融资结构来促进产业升级；三要优化投资环境，做好招商引资工作。要采取多种措施，确保经济健康发展。一是严厉打击和坚决取缔非法金融活动，综合整治企业经营高利贷行为；二是积极组建各类担保机构，规范民营担保机构的健康发展；三是出台企业内部集资政策；四是鼓励和引导企业主动用好用足进口政策，加大技术引进力度，增强市场竞争力。
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