你的亩产税收达到三万五千元了吗？
——赴武义采访系列报道之四
本网记者 刘向
亩产税收达不到3.5万元的项目在武义是没有机会落地建设的，武义县设定了企业项目的准入门槛，对投资规模、投资强度、税收贡献等都有明确规定，并以此着力做大做强产业，极大的推进了武义产业的健康发展，成功打造了该县的区域板块经济，提升其核心竞争力。
光有准入门槛还不够，武义县经济开发区对项目用地收取每平方米70元的动工保证金和每平方米30元的达产保证金，企业违约未按时动工或未达产，保证金予以没收，从而杜绝了企业入区时信口开河、乱承诺现象。“以亩产论英雄”这句口号成为武义全县工业企业发展的核心内容。在这口号的激励下，武义县要求企业提高单位产出，通过完善鼓励扶持政策，引导和督促企业加大单位土地投资强度，提高产出率和税收贡献率。同时节约集约利用土地，进一步完善土地集约利用政策，加强土地产出水平的综合监测和考核，充分挖掘用地潜力，实施“腾笼换鸟”，从而让企业亩产效益快速提升。据统计，武义县今年在几乎没有增加工业用地的情况下，工业经济依然实现了“零耗地”增长。在武义，“以亩产论英雄”已成为县委、县政府与企业家们的共识。
可喜的是，我县早在去年下半年就已经意识到亩产效益的重要性。我县经济开发区管委会在去年下半年对开发区内238家企业最近一年来的“表现”进行了排名，排名的标准是以“投资率、产出率、税收贡献率”为主要经济指标的“新三率”。而我县的金利工艺厂2006年占地面积只有2.5亩，却产出了316.318万元的税收，亩产达到了126.527万元，当之无愧的成为我县经济开发区的亩产魁首。在这个排名榜上我们可以看到，一些原本名不见经传的小企业进入了这份榜单的前列，而部分响当当的大牌企业却排名靠后。
“以亩产论英雄”的“新三率”政策让一些大企业有相当大的压力。开发区管委会一位干部直言不讳地告诉记者，亩产高税收的企业毕竟是少数，还是有不少企业光开工缺乏投入，有的企业甚至多年来零税收，企业的发展远远落在开发区基础建设后面，同时浪费了大量土地资源。在我县经济开发区，亩均税收超过20万元的企业有14家，亩均税收超过10万元的企业有16家，亩均税收超过5万元的企业32家，但亩均税收在3.5万元以上的企业数却远远低于武义县经济开发区。
武义通过提高项目准入门槛和建设、投产双项保证金制度，在一开始就对企业做出高要求，然后通过政策倾斜、资金扶持等手段，引领企业加快培育技术研发中心，加强与高等院校、科研机构合作，着力提高企业核心竞争力。结果是该县一批提升产业发展层次的“提质项目”纷纷落地。反观我县，“新三率”政策在实施过程中，也遇到了不少阻力。还是有相当数量的企业主没有把“亩产效益”作为企业发展的重头戏来抓。
现在讲GDP，要讲“人均”。现在讲工业产值，就像农民种田讲亩产量一样，要讲“亩产”。如何引导企业在单位亩产上下功夫，建立工业企业亩均产出评估机制？如何引导企业集约利用土地，提高土地综合利用率，对过去用地过多的企业进行重新规整？如何鼓励银行对亩产税收贡献大的企业在贷款上予以倾斜，有限的土地优先供给那些“亩产税收”高的企业，优先解决这些企业的用地困难？解决了这些问题，实现我县工业经济的再次腾飞也将不远了。
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