人大代表论坛活动发言摘要

北丐洪七公

人大代表论坛活动发言摘要 pujiang.com.cn　　发布：2008-6-30 9:19:18　　来自：转载　　浏览： 25 次

解放思想求创新 建言献策谋发展                                                                       ——人大代表论坛活动发言摘要                                                           创造学习型发展环境 ■郑小根   开展大讨论活动正是时候。近年来，我县有些政府职能部门把部门利益看得过重，尤其是一些执法部门，千方百计在完成部门的创收指标上动脑筋、下工夫，忽略了作为职能部门自身应该为人民服务的“公仆”意识，老百姓办事常常处于“门难进、脸难看、事难办”的尴尬境地，导致这种现象的原因在于有些部门的干部在工作当中存在“杂念”、“私念”、“欲念”，致使办理标准不统一、政策执行不公平等等，这些问题严重影响了我县的工业经济发展环境。因此，我县已经到了非“解放思想”不可的时候了，只有通过解放思想大讨论，认真查找存在的问题、剖析产生问题的原因，才能够不断转变各级各部门的思想观念和工作作风，切实优化发展环境。   对大讨论活动的担忧。“解放思想，创业创新”大讨论是个很大的课题，能否把大讨论精神落到实处、在落实大讨论精神当中会遇到怎样的阻力、落实的最终结果如何等等，这些都将直接关系到县委领导在广大老百姓心目当中的形象，千万不能让大讨论活动流于形式、走过场。   创造学习型社会环境。当今已是知识经济社会，尊重知识、尊重人才是“解放思想”和实现工业经济又好又快发展的前提。因为，学识决定人的素质，人的素质决定观念，观念决定思路，思路决定出路。只有重视学习，并且树立终身学习的理念，通过学习不断提高人的素质，才能真正解放思想、转变观念，才能与时俱进、创业创新。但是，目前我县的不少企业搬入经济开发区后，企业规模扩大了，而企业主却忽视自身和企业员工的学习，于是在日趋扩大的发展规模和严重滞后的管理水平这对矛盾当中受煎熬。所以，企业要创业创新，需要政府加以引导，通过政府的引导和支持建立长效学习制度，形成一个良好的学习型社会环境。 走科学发展之路 ■黄健民   不进则退，这是社会经济发展的客观规律。从我县近几年的工业经济发展状况来看，我们的发展步伐确实滞后了，尤其是与义乌、武义等周边县市咄咄逼人的发展态势相比，我县经济发展的危机感和紧迫感更加强烈。县委在这个时候召开“解放思想，创业创新”大讨论很及时，很重要，也很有必要。但是，大家最关心也最关键的问题是县委组织大讨论以后会采取什么实质性的措施？否则光讨论而没有实质性的措施会使这么好的一次活动流于形式。所以，希望县委在组织大讨论的同时，结合我县的县情民意树立科学发展观，建立经济发展的长效管理机制，引领我县的工业经济走科学发展之路。   一是转变政府职能，优化发展环境。从国内外的经济环境来看，今年是宏观经济较困难的一年，国家将围绕“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的要求，继续实施稳健财政政策和从紧货币政策，而且年内将调整进出口结构性税收政策，将大范围取消进出口退税等等，面对这样严峻的形势，我县该怎样来解放思想、创业创新？那就必须清楚地认识到我县经济发展面临的困难和艰辛，从转变政府职能、优化服务环境入手，不断探索经济发展的新途径，为工业经济发展搭建公平公正的运作平台。   二是转变部门作风，提升服务水平。目前，我县工业企业涉及的有些政策、法律、法规等因为与我县的一些实际情况不相符合导致可操作性不强，尤其是有关职能部门在为企业办事时缺少相互沟通和协调、缺乏统一的执行标准，产生相互推诿、办事不公等现象，影响了企业的创业热情和创新激情。所以，职能部门要切实转变工作作风，提升服务水平。   三是企业自身要解放思想，转变观念。要不断破除小富即安、小富即满的“小农意识”，树立长远的发展目标、走可持续发展之路。 在用人机制上动真格 ■楼秋生   要解放思想，首先必须解放县委、县政府和各级部门的思想。为什么这些年来我县的经济发展速度缓慢？为什么我县各地的违法建筑、违章建房屡禁不止、愈演愈烈？为什么会出现“创业激情减退、责任意识淡化、服务水平落后”？这些都与人的落后甚至错误的思想观念有关，有的领导干部满足于当“太平官”、做“太平事”，有的机关干部认为每天朝八晚五按时上班就算尽心尽责，有的乡镇干部遇到工作不来点奖金刺激就没有干劲等等，这些不良思想势必影响我县的发展环境，阻碍我县的经济发展。那么，该怎样来解决问题、解放思想、创业创新呢？归根结底涉及到干部的用人机制。   听了县委书记张伟亚作的“解放思想、创业创新”大讨论动员报告，报告指出谁破坏发展环境谁就是浦江的罪人，谁“吃拿卡要”就拿谁是问，真是大快人心。希望今后能够像报告中说的那样，在用人机制上动真格，给做“太平事”的“太平官”敲响警钟，调动一批得过且过、吃“大锅饭”的干部，惩处一批“吃拿卡要”的腐败分子，把真正能干事、肯干事的人提拔使用起来。同时，树立一批创业创新的先进典型，充分发挥典型的模范带头作用。 树立正气弘扬正义 ■黄献甫   县委书记张伟亚在“解放思想、创业创新”大讨论动员报告指出，有的干部对群众办事实行双重标准，对自己有利的事“特殊”办，服务无微不至，甚至出一些钻政策空子、违反政策的歪点子、馊主意，对自己无利的事，一味强调按文件办、照规定办，甚至故意拖拉；有的单位和部门门好进、脸好看、话好听，但就是事照样难办；有的部门干部见到办事人员手续不全或不符合规定时，不是一次性告知，而是一口回绝，或让你一次次地来回跑；有的职能部门官僚主义思想严重，为企业办理有关手续时非要企业老总亲自出面办理不可，其他一般的办事人员来回反复奔忙都无济于事等等。   在现实生活中诸如上述不良现象确实存在，许多企业和群众在办事过程中不止一次地有过同样的遭遇，大家对此深恶痛绝又无可奈何。如果这种歪风邪气不刹，要“解放思想、创业创新”就是一句空话。既然县委在组织这次“解放思想、创业创新”大讨论中，发现了存在的毛病和问题，也找到了产生毛病的原因，那么下一步就该实实在在地对症下药，狠狠地打击歪风邪气，使这样那样的毛病能够“药到病除”。只有治好了毛病，刹住了各种各样的歪风邪气，才能树立正气、弘扬正义，才能转变工作作风、提高服务质量、优化发展环境。 选好管好用好人 ■何德标   人才是事业发展的生命线，是最大的经济增长点，开展“解放思想、创业创新”大讨论必须坚持“以人为本”的原则。为什么现在我县有的企业发展到一定的阶段就会止步不前？那是因为发展环境不好影响了企业主的创业热情和创新激情。所以，“以人为本”的第一个层面是优化发展环境。发展环境包括社会环境和政治环境，优化社会环境就是相关职能部门要加大社会治安的力度，严厉打击各类违法犯罪事件，让人民群众安居乐业；政治环境就是转变领导干部的工作作风，分清职、责、权、利之间的关系，杜绝“有职责的无权、有权的无职责”这种不良现象，以净化政治环境来促进发展环境。   “以人为本”的第二个层面是如何来引导人、选拔人、管理人、用好人的问题。一是用活政策引导人：目前，有地皮的企业圈而不建、无地皮的企业因用地困难而难以发展等用地不平衡问题是制约我县经济发展的一大瓶颈，县委领导要通过组织实施“解放思想”大讨论活动，引导企业用活土地政策、盘活闲置土地，以实际行动来激发企业的创业热情。二是改革机制选拔人：树立“大人才观”，要从关注高层次人才开发向关注全社会人才建设拓展，拓宽党政人才、专业技术人才和管理人才的开发视野，高度重视高技能人才和农村实用人才等基础性人才建设；要从关注县内人才向关注县外人才拓展，大力吸纳特别是柔性引进人才；要从关注学历、职称向关注人才的能力素质拓展，把能不能适应我县经济社会发展的紧缺急需作为衡量人才的依据；要从关注已经成名成业的“显人才”向关注“潜人才”、“准人才”拓展，积极为他们提供锻炼和实践的平台。三是落实措施管理人：根据不同层次、不同职务的特点，对党政干部尤其是领导班子领导干部的实绩进行客观准确评价和考核，使干部实绩考核工作逐步规范化、系统化，把实绩考核结果作为党政干部升降奖惩的重要依据，坚持奖罚分明、任人唯贤的原则。四是理清思路用好人：就是明确工作目标，实行民主决策、科学决策；在明确工作目标、科学决策的基础上充分调动人的工作积极性，最大程度地发挥人的智慧和才能。 重视工业经济的全面发展 ■虞宣尧   县委组织的“解放思想、创业创新”大讨论活动很及时，我县这几年的经济发展环境确实值得大家深思，尤其要引起政府各级职能部门的深思，好好想想为什么我县的工业经济发展步伐缓慢，作为职能部门该怎样转变工作作风、优化发展环境、提高我县工业经济的发展水平。   正视存在的问题。影响我县工业经济发展的原因很多，如职能部门之间各自为政、缺乏沟通和协调，导致政令不畅通，基层群众办事难、好事难办；各种各样的考核太多，有的乡镇和部门一年到头忙于应付考核、检查等等，根本没有精力谋划工业经济的发展；有的职能部门面对工作中出现的问题避重就轻，不敢正视问题，比如对信访工作中的无理访问题，不能采取果断的措施加以制止，在一定程度上助长了歪风邪气。   走全面发展、科学发展之路。一是树立正气，创造良好的经济发展环境。有关部门要加大社会治安的整治力度，使人民群众有一个安全的生产、生活环境。二是科学规划，在扶优扶强的同时，注意中、小企业的培育和发展，使大、中、小企业均衡发展；中、小企业是我县工业经济发展的后备力量和生力军，要重视对这股力量的培育，使我县的工业经济发展更有后劲。三是加大招商引资的力度，盘活经济开发区内的闲置土地，真正引进一批高科技、高效益、有发展实力的大企业，并做到引得进来也留得住。 大力实施人才战略 ■李东升   实践全县“解放思想、创业创新”大讨论活动精神，切实促进我县工业经济发展，要做的事情很多，但最重要的还是实施人才战略。从近年来我县经济发展的总体情况看，引进人才的意识不强、人才队伍总量不足、能力不强、结构和分布不合理、人才市场体系滞后等是影响我县经济发展的一大瓶颈。   通过“解放思想、创业创新”大讨论，全县各级党委政府、各行各业、各个方面都要充分认识凝聚人才的重要性、现实性和紧迫性，切实把凝聚人才摆到决定事关我县工业经济建设成败的战略位置，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面坚持党管人才原则，全面加强人才培养、引进和使用工作，为建设富裕、文明、和谐浦江提供强有力的人才保证和智力支持。   引进人才，就要解放思想；引进人才，必须创新机制；引进人才，不能叶公好龙。人才引进后，必须本着立足需要、着眼发展、重在实用的原则，切实加大人才培养力度。培养人才，必须明确人才需求，加强教育培训工作，为各类人才成长和干事创业提供舞台和条件，形成人才辈出、各得其所、各展所长的生动局面。要关心人才、尊重人才、爱护人才、帮助人才、服务人才，让各类人才在我县心情舒畅地施展才华，放心、放胆、放手地建功立业。各级领导干部要破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉贤妒能的狭隘心理，做有爱才之心、识才之志、容才之量、用才之艺的领导者。   在实施人才战略的基础上，规范行业管理，让我县的各行各业走出无序竞争的被动局面，引导工业企业走可持续发展之路。 坚持虚功实做 ■吴华才   “解放思想、创业创新”大讨论活动的目的是通过大讨论，打开思想禁锢，突破传统思维，解放和发展生产力。   正确认识“解放思想”。长期以来，有人对解放思想存在错觉，认为解放思想是虚的。从表面上看，“解放思想”是一种“务虚”的行为，而实际上务虚是手段、务实是目的，关键在于虚功实做，通过“解放思想”大讨论，弄清楚解放什么、该怎样解放，在解放思想中解决问题，在解决问题中解放思想。加大对“解放思想”大讨论活动的宣传力度，让全县的“解放思想、创业创新”大讨论活动精神家喻户晓，让全民参与到大讨论中。   虚功实做，必须摒弃形式主义。解放思想，首先在于解放自己，坚决摒弃那种说他人“口若悬河”，讲自己“环顾左右”、“手电筒不照自己光照别人”的伪解放者，要敢于把自己“摆进去”，认真查找自己在思想、观念、工作方法、工作作风等方面存在的问题，做到真查、敢查、深查、查实；根据查出的问题，有针对性地研究制定相关措施，认真加以整改。   虚功实做，必须重视解决实际问题。通过解放思想大讨论获得的新认识、新观念、新思想只有经过实践才能检验其效果，只有解决实际问题才能显示其价值。查出问题后，认真制定整改措施，做到出实招、谋实策、鼓实劲、求实效，让群众看得见、摸得着。 不断优化投资环境 ■蒋星剑   要促进我县的工业经济又好又快发展，必须加大招商引资力度，不断优化投资环境。   一、正确认识我县的投资环境，切实增强危机感和责任感。近年来，我县有的职能部门工作人员办事效率低、服务意识差、大局意识差、法律政策意识淡薄，“冷、横、硬”的衙门作风时有表现，政府部门权力化、部门权力利益化的现象依然存在，政策打架情况较为严重，这样的投资环境直接影响我县的招商引资工作。我们应清楚地看到目前存在的问题，充分认识到外来投资对促进地方经济发展的重要意义，切实增强优化投资环境的责任意识和服务意识。   二、健全投资环境领导体制、运行机制，完善工作责任制。要建立工作例会制度、责任督察制度、考核奖惩等制度，对不作为、乱作为、服务意识差、影响较坏的单位、个人要视情况分别给予批评教育、违纪查处、违法打击，促使每位工作人员都自觉主动地为项目落地、发展服务；实行谁分管、谁负责的服务责任制；定期不定期地召开由主要领导参加的疑难项目问题集中研究协调会。   三、更新观念，优化服务，营造良好的投资环境。要树立竞争才能发展的观念，树立让步就是为了进步的观念，树立亲商也是亲民、富商也是富民、安商也是安民的观念，做到热情服务、清廉服务、成功服务；各级各部门要端正执政、执法理念，强化服务意识，努力为外商投资企业创造良好的发展环境；要以建设服务型政府为目标，寓监管、执法、行政于服务之中，通过服务企业、帮助企业来发现问题、解决问题，规范经营行为，达到执法目的，从而切实优化我县的投资环境。