[国税局]找差距破难题强服务 解放思想促发展 崇勤廉 讲操守 重品行 再创国税新辉煌

北丐洪七公

找差距　破难题　强服务
解放思想促发展

崇勤廉　讲操守　重品行　再创国税新辉煌

　　——在全局“解放思想、创业创新”大讨论活动及“崇勤廉、讲操守、重品行”主题教育活动动员大会上的讲话

夏斌杰

（2008年7月1日）

同志们：
今天，我们召开解放思想大讨论活动及“崇勤廉、讲操守、重品行”主题教育活动动员大会，目的在于动员全体干部职工，进一步解放思想，认清形势，重新审视国税工作，以创新的思维和开放的理念，着力破解当前制约国税事业又快又好发展的瓶颈，尤其是着力解决干部思想观念方面存在的问题，努力开创浦江国税工作的新局面，再创国税新辉煌。
下面，我讲四点意见。
一、认清形势，深刻理解和全面把握开展解放思想大讨论的重大现实意义
这次县委在全县部署开展新一轮解放思想、创业创新大讨论，是县委在认真分析落实科学发展观、构建社会主义和社会的大背景下，认真分析省委“创业富民、创新强省”战略的总要求，基于对浦江现阶段县情的正确把握、对现阶段发展任务的正确研判和周边县市咄咄逼人的发展态势而作出的重大决策。既不是一时的头脑发热、心血来潮，也不是空穴来风。联系我们国税，分设十多年的历程证明，解放思想是实现浦江国税跨越式发展的根本途径，当初的行风评议五连冠、全国税务系统先进单位等荣誉，就是浦江国税人解放思想、创业创新的结果，然而近些年来，由于思想观念的固步自封，创业激情的逐渐消退，国税事业的发展遇到了各种困难和问题，诸多深层次的矛盾日趋显现，迫切需要进一步解放思想，更新观念，用科学发展观统领国税工作。因此，在国税系统开展解放思想、创业创新大讨论活动，也是当前浦江国税一项最紧迫的任务。
（一）开展解放思想大讨论是国税部门落实科学发展观的本质要求。
用科学发展观统领国税工作，是开创国税事业新局面的现实选择，也是再创国税新辉煌的唯一途径。当前正处浦江经济社会转型提升的关键时期，国税工作面临的形势是非常严峻的。今年以来，受世界经济和国内经济增速减缓，国家宏观调控政策持续趋紧，以及罕见的雨雪冰冻天气和地震灾害等影响，当前的经济发展环境更为复杂。浦江一季度生产总值同比增长12%，增幅回落3.8个百分点，第二产业增加值增长12.8%，增幅回落1.9个百分点，第三产业增加值增长11%，增幅回落8.9个百分点。从国税收入情况看，上半年税收累计增幅呈逐月下降趋势，1－6月的累计增幅分别为23.55%、23.32%、24.14%、20.24%、18.42%和17.69%，6月底的累计增幅比3月底下滑6.45个百分点，到五月底止，浦江国税收入增幅在金华市列倒数第一位。面对这种严峻的形势，我们的部分干部还停留在过去的“老黄历”当中，工作按部就班，不思进取，不去动脑筋想办法，作好加强征管、增收堵漏的文章，整天无所事事，娱乐挂在嘴边，工作丢在一边，如果任由这种状态发展下去，我们国税工作将陷于危险的境地。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。如何落实科学发展观在我们一些干部的思想上还存在不少的误区和偏差。如一些干部片面地把科学发展理解为缓慢发展、平稳发展，做工作只求四平八稳，不求有功但求无过，能够应付过去就可以了；少数干部则把“以人为本”理解为“以我为本”，事事以我为中心，遇事首先想到的是个人利益，不是想我能为单位干些什么，而是想单位应为我做些什么，不是想着如何去琢磨事，而是想着如何去琢磨人。这些误区和偏差，形成了阻碍国税创新发展的思想障碍，如不通过解放思想大讨论来加以解决，危害是十分巨大的。
（二）开展解放思想大讨论是国税部门推进创业创新的必然选择。
组织收入、规范执法、优化服务、队伍建设是摆在我们国税面前的四大任务。国税部门要在社会上有威信、有地位，离不开全体国税人的创业热情和工作激情，只有一流的工作业绩，才能得到社会各界的广泛认可和尊重，而一流的工作业绩，光靠照本宣科和墨守成规是干不出来的，只有解放思想、勇于创新，把创新型国税建设作为推动自身发展、提高执政能力的关键，不断用新的理念、新的思路、新的手段和新的措施来适应经济社会发展变化的需要，才能立于不败之地。
张书记在动员报告中把浦江同武义的有关经济指标进行了对比分析，现在我们把浦江跟武义的税收指标也分析一下。2007年浦江工业增加值58.84亿元，缴纳增值税4.67亿元，工业宏观税负率是7.94%，在金华排第6位，在全省排第51位；而武义工业增加值43.43亿元，缴纳增值税5.56亿元，工业宏观税负率是12.8%，在金华排第1位，在全省排第10位，浦江的工业宏观税负率比武义要低4.86个百分点。虽然其中有经济结构和统计口径等因素的影响，但浦江国税税收征收率不高，税源流失现象严重的状况不得不引起我们深刻的反思。浦江上规模上档次的企业少，家庭工业多，现金交易量大，纳税人纳税意识比较淡漠，要更好地培植税源、提高税收征收率，如果我们拘泥于原有的思维和框架，就只能等、只能靠，无所作为。只有解放思想、勇于开拓、善于创新，在税收管理理念、管理制度、管理手段、管理方式等方面有新办法、新举措，才能促进浦江经济社会又好又快的发展，才能实现税收征管工作的新突破。
　（三）开展解放思想大讨论是国税部门破除发展障碍的动力源泉。
思想是行动的先导，观念是前进的路标，国税十多年来的发展历程，取得的每一点变化、每一步发展都离不开思想观念的更新，只有解放思想，才能破除障碍，才能实现新的跨越，创造新的辉煌。根据当前实际，我认为影响国税事业健康发展的障碍根源主要体现在“表率弱了、责任失了、激情退了”三个方面：
1、表率作用在削弱。中层领导干部是国税队伍的中坚力量，应当是全局干部职工工作、学习、生活的表率，但部分中层干部把自己等同于群众，甚至凌驾于群众之上，放松对自己的严格要求。如有的中层干部只管上情下达，工作缺乏主动性，对分管工作不闻不问，对干部提出的困难和问题一推了之；有的中层干部当太平官、做老好人，主观能动性差，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，对下属放任自流、不管不顾，对单位存在的不良现象睁一只眼闭一只眼；有的中层干部对局里布置的工作表面应承，背后牢骚满腹，不是想方设法去完成，而是千方百计找理由拖着不办；有的中层干部自己抱残守缺还心有不甘，对干工作的同志这也看不惯，那也受不了，总爱在一旁指手划脚、品头论足、松劲泄气；有的中层干部自己不带头学习，不深入调研，业务不懂乱指导，情况不明瞎指挥；还有的中层干部沾染了社会上的一些不良习气，出入一些公务人员不该出入的场所，参加了一些不该参加的活动等等。凡此种种，近几年干部群众对中层干部提的意见最多、问题最尖锐的现象，也说明了目前中层领导表率作用削弱的严重事实。
2、责任意识在消失。责任感是衡量一个人精神素质的重要指标，是一个人最起码的品质，也是一种职业道德的体现。但是，现在在干部队伍当中，谋求发展、为民服务的责任意识在淡薄，恪尽职守，谨慎果敢的职业道德在沦丧，甚至有个别的干部弃职业道德于不顾，将职业操守抛于脑后，本职岗位上不为、瞎为、甚至乱为。如工作安排上粗枝大叶，碌碌无为，甚至敷衍了事；工作落实上阳奉阴违，表里不一，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展，强调的都是客观条件如何困难，而没有从主观上找原因，推卸责任干净利落；政策执行上罔顾人情，视原则、政策、法纪如无物，胆大妄为，不计后果；工作纪律上随心所欲，上班时间去谈生意，私事外出自己愿意，事前不请假，事后不销假，领导找上门就打个电话，应该说，按时上下班，及时完成交办的工作任务，这是一个公务员必须做到的最基本的东西，而恰恰就是这么一点起码的常识，我们有许多同志至今也没有做到，这不能不说是一种工作责任心的严重缺失！也不能不引起我们的高度警戒！
3、工作激情在消退。常言道，有动力，才有作为；有作为，才有地位。回顾国税创业发展史，我们可以自豪地说，我们曾经拥有激情燃烧的岁月，大家齐头并进，干劲冲天，激情四射，才有了国税事业的今天。近年来，由于国税管理体制等方面的原因，干部提拨机会少、税收征管经费不足的矛盾比较突出，一定程度影响了干部积极性的发挥，工作斗志在下降已是不争的事实。有的干部习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易自满、自我陶醉；有一些干部上班时间不谈工作谈股票，不比成绩比牌技，玩物丧志。同时，由于干部年龄结构的老化，部分干部理想信念缺失，丧失追求和工作热情，工作盲从随大流，大错不犯，小错不断，全局观念不强，工作中协调配合不够，效率低下的现象或多或少存在。
正是由于上述三个方面问题，近几年来浦江国税处于停滞不前甚至出现倒退的危险境地！形势逼人，我们如果再不把脑海中那些不合时宜的观念、根深蒂固的束缚彻底清除掉，我们拿什么去优化国税发展环境，凭什么去实现浦江国税跨越发展？因此，必须通过这次解放思想大讨论活动，深挖思想根源，从自身查起，弃旧扬新。只有这样，我们才会有思想大解放、作风大转变、实现大发展。
二、剖析问题，着力破除制约国税事业发展的各种思想障碍
解放思想不能空喊口号，开展讨论不能坐而论道，浦江国税要在浦江占有一席之地，就必须溶入浦江经济社会发展的大潮，立足当前，着眼长远，不断深化浦江国税的目标定位、发展思路和发展举措。面对浦江国税的现状，今天，我们要“六问”国税！
（一）问国税大局意识如何增强？立足本职，增强使命感和责任感，努力地完成职责赋予的各项税收工作任务，这是我们税务机关当前工作的大局。放眼浦江，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，服务经济发展，促进浦江社会经济和谐发展，这是全县工作的大局。国税部门虽然是垂直管理部门，承担着为国聚财的神圣职责，但工作、生活在浦江这片土地上。要实现执法为民、聚财为国的目标，离不开浦江的经济发展，离不开县委、县府的正确领导，离不开社会各界对国税工作的关心、理解和支持，离不开浦江的山山水水。增强大局意识，就是要在规范执法行为的同时，始终把浦江经济社会的发展放在第一位，把县委、县府的工作部署放在第一位；就是要摆正位置，加强汇报、沟通、联系、协调，赢得县委、县府和各职能部门对国税工作的支持；就是要解放思想，摒弃坐井观天，一叶障目的狭隘观念，站在全县大局的角度去思考问题，创造性的开展工作；就是要求全体国税干部心往一处想，劲往一处使，充分发挥自身的主观能动性扎扎实实做好各项措施的落实。
（二）问国税税收环境如何优化？创业创新离不开良好的发展环境。但我们必须清醒的看到，在税收征管工作中，规范执法还存在不少薄弱环节，宏观税负还处在较低水平，行业之间、行业内部不同类型的企业之间还存在税负不公，干部依法治税的能力亟待加强等问题。这些问题的存在必将影响公平竞争税收环境的形成。
如何优化税收环境，一是必须牢固树立规范执法意识。市场经济是法治经济，依法治税是依法治国的重要内容，是现代税收工作的灵魂。从税收角度，只有在依法治税的前提下，才能为市场主体创造公平、公正的投资环境，才能促进企业不断加强管理，努力减低成本，提高技术水平、推进创业创新。二是必须坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地依法加大税收征管力度，大力营造公平公正的经济发展环境。三是加大执法监督力度，对纳税人关注的热点问题和税收执法关键环节，要强化执法责任制和过错追究，确保依法办事、依法行政。四是要加大政务公开力度。做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开。五是不折不扣地加强纳税服务工作，创新服务载体，改进办税手段，积极参与政府的招商引资活动，通过简化审批手续、提供政策咨询、培训财务人员等形式，确保税收软环境建设实现新突破。六是建立完善向政府、人大报告税务执法情况制度，不折不扣增强与方党政部门关系的协调，在议事谋局上学会“弹钢琴”，注重各方面关系的协调，从体制和机制、内部和外部，全方位、多角度营造规范执法、诚信纳税的良好环境。
（三）问国税优惠政策如何到位？国税部门不仅要为国聚财，更要千方百计、想方设法促进经济发展。当前，纳税人对税收优惠政策的理解还停留在表面上，不知用、不会用的纳税人还有不少，迫切需要国税部门加大宣传和辅导力度。因此，我们要真正树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”理念，正确处理聚财与生财的关系，要通过不折不扣落实国家各项税收优惠政策，扶持企业做大做强，增强企业发展后劲，鼓励企业调整产品结构，争创自主品牌，拥有自主知识产权。落实优惠政策，不仅要依法及时为企业提供审批、备案等服务，更要变被动为主动，深入企业，送政策上门。尤其对涉及节能减排、技术研发、高新技术、环境保护、下岗失业人员再就业、农业专业合作等方面的税收优惠，要把具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人，从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营，加快自身发展。
（四）问国税服务企业如何尽心？近些年来，国税在优化涉税服务方面出台了很多制度、措施和办法，如首问负责制、服务承诺制、一窗式服务、一站式服务、延时服务、预约服务、自助服务等等，关键是要将这些服务措施不折不扣加以落实，要站在纳税人的立场和需求上考虑问题，真心实意帮助纳税人解决问题，提高纳税人对国税工作的满意度。
要积极落实“两个减负”，切实减轻基层一线干部和纳税人负担，防止涉税资料的重复报送、多头报送，尽量减少不必要的办事环节，提高办事效率。要不断提高干部的业务素质和服务能力。要继续深化领导联系重点税源企业制度，及时为企业排忧解难，促进重点税源快速发展。要扎实推进办税员例会制度，加大税法宣传力度，为纳税人提供政策提醒、培训、辅导、咨询服务。要完善税源管理一体化办法，规范纳税评估、日常检查、税务稽查行为，防止不必要的重复检查。要鼓励总部经济发展，充分利用国税优势，积极引导在外投资办厂的浦江藉精英回乡兴业，或利用异地资源进行生产加工而将总部设在浦江。要认真查摆在纳税服务上存在的问题，认真加以整改，努力实现征纳关系的和谐。
（五）问国税参谋作用如何发挥？国税管辖的纳税人有一万多户，涉及面广，情况错综复杂，要掌握浦江经济税源的具体情况，就需要经常性地深入基层和征管一线，着眼于服务经济大局抓调研，及时了解和掌握经济发展中出现的新情况、新问题，通过对税收与经济增长各项数据的分析，积极寻找税收与经济发展的最佳结合点，提供发展经济的合理化建议，为地方经济决策提供参考依据；着眼于促进税收征管抓调研。充分把握经济发展趋势及税源潜在现状等，开展针对性调研和分析，制定完善税收管理的措施，促进税收征管；着眼于产业结构调整抓调研。充分把握税收政策的导向作用，积极帮助地方政府通过制定经济发展规划，调整产业、产品结构，引导投资方向，优化和改善投资环境；着眼于热点问题抓调研，认真分析经济税源、投资环境和企业经营特点的变化和影响，积极为县委、县府和辖区各镇（乡）党委政府发展税源经济当好参谋。
（六）问国税创新氛围如何营造？国税机构进一步分设以来，规范执法成为国税工作的重中之重，随着经济的发展，税收征管工作日趋复杂，不少国税干部戴上规范执法的紧箍咒，在思想上因循守旧，在行动上固步自封，对如何做好新时期的纳税服务、税源管理、纳税评估、税务稽查等工作缺乏创新，影响了国税工作的正常开展和效能的提高。因此，我们要从健全机制入手，积极营造国税系统良好的创新环境。一是树典型，抓亮点。动员和教育干部职工，特别是基层科室结合工作实际搞创新，创特色，闪亮点，再加以总结推广，提高浦江国税整体工作水平。二是建章立制促激励。要适时出台创新管理办法，对工作创新的优秀项目、合理化建议和贡献突出的人员和科室给予奖励，努力营造出“先人一步，优人一着，高人一筹，快人一拍”的工作新格局。
上述“六问”国税问出了国税的发展方向和目标定位，而抓好落实才是实现目标的根本途径。事业是人干出来的，浦江国税人能否担当起重任，今天，我们还要“八问”干部！
（一）问干部责任意识如何强化？面对发展的严峻形势，面对群众的更高要求，我们的每位干部真的要扪心自问，问一问自己在群众中的地位如何，是不是属于群众不受欢迎的干部？问一问自己本职工作完成得怎么样，是不是存在敷衍了事的情况？使每位干部时刻牢记自己的身份，不断增强干事创业、为民服务的责任意识。
（二）问干部能力水平如何提高？作为直接执行和贯彻落实各项税收法律、法规和政策的国税干部特别是中层领导干部，如何增强执政意识，提高依法执政的能力和水平，是摆在我们面前的一项重要课题。当前在税收征管方面还存在的执法不严、程序不规范、管理不精细的问题；在工作作风上还存在的态度不端正、方法简单、效率不高、服务意识不强的问题；在职业道德方面还存在的以税谋私、违纪违法屡禁不止的问题。对此，我们要着力提高政治素质、业务素质和管理素质，只有这样，才能坚定正确的理想信念，执行国家税收政策不走样；才能成为税收工作的行家里手，顺应经济发展的形势，处理好各种复杂的税收业务问题；才能在税收管理活动中讲究领导艺术和方法，努力提高管理效率和水平。
（三）问干部表率作用如何发挥？应该说中层干部的主流是好的，但不容否定我们一些中层干部理想信念缺失，思想作风、工作作风、生活作风在滑坡。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。以这次大讨论活动和中层干部调整为契机，县局要求从规范中层干部言行入手，真抓实干。希望中层干部争做勤奋好学，学以致用的表率，解决好理论水平不高，领导能力不强的问题；做心系群众，服务人民的表率，解决好作风飘浮，脱离基层的问题；做真抓实干，务求实效的表率，解决好急功近利，缺乏远见卓识的问题；做发扬民主，团结共事的表率，解决好拉帮结派，我行我素的领导方式问题；做秉公用权，廉洁从政的表率，解决好以权谋私，以税谋利的问题；做生活正派，情趣健康的表率，解决好贪图安乐享受，追逐低级趣味的问题。
（四）问干部宗旨意识如何树立？在改革开放和社会发展日新月异的今天，我们一些国税干部，因物质利益的驱动，个人私欲的膨胀，宗旨意识不强，协作精神欠缺，集体荣誉感淡薄，自由主义、官本位思想严重，思想浮躁，作风浮飘，行为不文明、不诚信等。当前，我们要进一步解放思想，转变观念，牢固树立执法就是服务的理念，进一步增强为企业、为纳税人服务的宗旨意识，增强亲商、安商、富商的优待意识和勤政廉政的自律意识，推进国税事业持续快速协调发展，为浦江经济的跨越式发展作出积极贡献。
（五）问干部清正廉洁如何做到？国税干部经常与纳税人打交道，受社会上拜金主义、享乐主义等不良思潮的影响，一些不良倾向也在少数干部中不同程度存在，如利用职权推销商品、年货，到企业参股，与企业主小搞搞，向企业主借钱，变相要求企业主请客买单，少数干部还与纳税人称兄道弟，在涉税问题上违反税收法律法规的规定给企业出歪点子、瞎参谋等等，既损害了纳税人的利益，又损害了国税部门的形象。因此，深入开展世界观、人生观、价值观的教育，增强干部职工拒腐防变的思想防线，打造平安国税工程非常必要。
（六）问干部畏难情绪如何克服？当前干部队伍中习惯于满足自我，满足现状，做事“稳”字当头，畏首畏尾，知难而退现象比较突出。如水晶行业税收专项整治、小规模纳税人管理、个体定期定额管理等方面，一说到要加强管理，一些干部就先谈困难有多大，不是想方设法出主意，而是束手无策、一筹莫展，不经意间错失痛失国税事业改革发展的良机。我们要通过讨论打破部分干部“干好干坏一个样，干与不干一个样”的混日子思想，激发干部的创业激情和工作热情，攻艰克难，推进浦江国税新一轮发展。
（七）问干部团结包容如何增强？古人说：上下同心，其利断金；万众一心，众志成城。团结出战斗力、团结出干部、团结出经验，人际关系的和谐，同事间工作气氛的融洽，是实现国税事业又快又好发展的基础和保障。然而当前干部队伍中存在着拉帮结伙，搞小圈圈；对自己放任自流，对同事严字当头；自己不干事，却对干事的同志指手划脚、评头品足等不良现象，损坏了同事之间的关系，影响了工作的正常开展，也制约了国税事业的健康发展。为此，要在干部队伍中大力倡导严以律己、宽以待人的思想，加强沟通交流，增进相互了解，营造团结共事的良好氛围，形成心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格的和谐国税新局面。
（八）问干部执法行为如何规范？近些年来，由于税收政策法规变动较大，干部业务知识急需更新，干部学习紧迫性非常突出，但不少干部满足于原有的一点业务技能，对新法规、新政策不闻不问，对本岗位的操作程序、工作流程、工作要求一知半解，对过错责任追究抱无所谓的态度，造成工作效率低、工作差错多，工作质量难以保证，严重制约了国税工作的正常开展。为此，要积极在干部队伍中开展预防职务犯罪，预防渎职侵权的法律法规教育，提高干部的风险防范意识，做到规范执法不走样。
通过以上“六问”国税，“八问”干部，我们必须共同思考、查找差距、正视不足，进一步解放思想、攻坚克难，切实解决国税工作中存在的各种问题，弘扬新风正气，培育主流导向，努力促成局风局貌的积极转变。
三、坚定信念，通过“崇勤廉、讲操守、重品行”主题教育活动推动解放思想大讨论
根据省、市国税局的统一部署，要在系统内开展“崇勤廉、讲操守、重品行”主题教育活动，这是一项加强国税思想建设、廉政建设、作风建设，树立国税良好形象，构建平安和谐国税的重要举措。目的是促使广大干部职工对自身思想道德建设、作风建设、廉政建设方面存在的问题进行深刻的剖析，进一步解放思想，坚定信念，转变观念，在新的起点上推进国税事业又好又快发展。下面，我就开展主题教育活动的现实要求，谈四点认识：
（一）勤为本，踏实做事。
勤是创业之本，从古至今，社会的每一步发展、每一点进步，都离不开劳动人民的辛勤工作，是勤劳善良的人民创造了历史，创造了当今世界的财富；勤是实现人生价值的关键，有道是“天道酬勤”，机会总是留给有准备的人，只有辛勤耕耘、踏实做事的人才能到达成功的彼岸；勤是艰苦的历程，需要的是更多的付出、更多的艰辛，需要有耐得住寂寞的勇气和百折不挠的精神。对国税系统的干部职工来说，勤奋工作、勤奋学习既是对一个公务员的基本要求，也是实现自己人生目标的唯一选择。局党组和全体干部职工对干事创业的同志是看得到的，也是积极鼓励的，从这次中层干部竞争上岗和民主推荐的情况也可以看出，平时业务学习钻的、工作能力强的、工作业绩好的同志，关键的时候就能脱颖而出。因此，希望同志们树立“勤为本”的理念，认认真真学习，勤勤恳恳做人，踏踏实实干事。
（二）廉从政，崇尚俭朴。

现在，在工作生活中有些认识上的误区在干部中挺有市场。一是“小节无害论”。认为只要在大是大非问题上站稳立场，把握好自己就行了，吃点、喝点、玩点，用不着大惊小怪。二是“随众合群论”。认为党员干部也是人，也有七情六欲，如果人家请你你不去，就是不够意思、不识抬举、不近人情，就是假正经、太呆板、不合群。三是“发展进步论”。认为时代发展了，社会进步了，生活水平提高了，吃好点、穿好点、玩好点，天经地义，合理应该。

误区就是雷区的边缘地带，稍有不慎，就铸成大错。在形形色色的诱惑和考验面前，党员干部必须时刻保持清醒的头脑和严肃的生活态度，做到以俭素为美，严以律己、独善其身，始终绷紧廉洁从政这根弦，始终发扬艰苦奋斗精神，注重培养健康的生活情趣。一要增强节俭意识。党员干部的生活作风是其人品、官德的外在体现，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到国税在社会中的威信和形象，因而决不是小事。常言道：黄金万两，一日三餐；广厦千间，夜眠六尺。知足常乐是一个公务员理应秉持的一种生活常态，生活水平的提高并不意味传统美德的丢弃，物质条件的改善并不意味着公务员职业操守的“滑铁卢”。 二要正确选择和把握个人兴趣爱好。情趣爱好的高低，体现一个人的形象；身为公职人员，要正确选择自己的爱好、明辨是非、克已慎行、清正廉洁、去俗就雅，经常参加健康有益体育文娱活动，参加一些读书论坛等，培养高尚的情趣。古语说得好，“上有所好，下必甚焉”。要把握好自己兴趣爱好的“度”，将其限制在法纪范围之内，以防别有用心的人对“好”下药，拉拢腐蚀，做到爱好而不奢求，爱好而不张扬，爱好而不放纵。三要注意“纯洁自己的社交圈，管住自己的活动圈”。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友。对于主动同自己拉关系、套近乎的人，要察其言观其行，善意者善待之，不怀好意者疏远之，恶意者则拒之。

（三）讲操守，坚定信念。

世界观是总开关。理想信念决定生活作风和生活情趣，有什么样的理想信念，就有什么样的生活作风和生活情趣。“久旷之宅易生妖”。一个人如果长时间放松学习，消极因素就会占据头脑，世界观、人生观、价值观就会发生偏移，抵御各种诱惑的免疫力就会下降，生活作风和生活情趣就容易发生变质。因此，必须加强学习和思想改造，强化政治理论学习，夯实理论功底，自觉加强党性锻炼，强化党性观念，做到思想上清醒，政治上坚定，作风上务实，做到活到老、学到老、改造到老。

（四）重品行，提高修养。
提高修养，是品行端正的重要前提。党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，正确把握自己，做到明是非、辨善恶、知荣辱、分美丑，并成为良好社会风尚的倡导者和先行者。一要强化“为民”的宗旨意识，始终做到亲民为民，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上为了群众、工作上深入群众、利益上惠及群众。二要坚持“公道” 的处事理念，在工作中不徇私、不作假、不悖理，始终信奉维护公正、主持公道、提高公信的公职理念。三要坚持真抓实干，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，尽职尽责，勤奋努力，奋发有为，把心思用在于事创业上。四要依法办事，严格执行公务员法、行政许可法等法律法规，要不问亲情、友情或人情而干预执法，不主观臆断地滥用法律，努力成为依法行政的表率。
四、纠建并行，切实增强大讨论和主题教育活动的针对性和实效性
大讨论活动如果仅仅停留在讨论面上，会失去意义，也得不到比较好的效果。大讨论活动首先体现了县委的一种决心，其次这也是一个安民告示，告诉所有干部再不能偷懒，再不能违反问题，以前没抓到的，但是不代表以后犯错不被抓到。再次这也是一种行动的信号，说明浦江在我们手上确实要抓好发展，只要抓好发展才能解决很多问题。我们一定要变压力为动力，树立正气，鼓舞士气，扎扎实实地做好大讨论活动的组织和讨论结果的运用，使广大干部能更好地为人民谋福祉。
（一）精心组织，扎实有效地组织开展解放思想大讨论。
在大讨论活动期间，我们要精心组织、合理安排，正确处理好解放思想大讨论与推进当前各项税收工作的关系，要统筹兼顾，科学安排，切实找准学习活动与实际工作的最佳结合点，确保活动开展和工作推进“两手抓、两不误”。
一要加强领导。各单位要把大讨论活动摆在重要位置，提上议事日程，切实加强组织领导，确保取得扎实成效。县局成立大讨论活动领导小组，由我任组长，其他局领导为副组长，局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室、办公室设在人教科，负责大讨论活动的日常组织管理工作。局属各单位主要负责同志要履行好第一责任人的责任，身体力行亲自抓，及时掌握工作进展情况，督促各项工作落实，以新一轮思想大解放推动浦江国税事业大发展。
二要突出重点。解放思想大讨论活动要全员参与，重点是副股级以上领导干部，关键是解决领导作风问题，在整个活动中中层干部要带好头，做好表率，指导好基层，要在务实管用上下功夫，触及工作中的弊端和干部的不良作风。要以新的观念、新的思维、新的方法着力解决科学发展观学习理解不深不透的问题，着力解决思想观念方面存在的突出问题，着力解决工作方面落实力、执行力不强的问题，切实提高工作定位，确立科学目标，进一步依法加强税收管理，提高服务水平，为浦江经济发展和改善民生作出贡献。
三要联系实际。各单位要把大讨论活动与当前的各项税收工作结合起来，使大讨论活动的成效切实落实到推进依法治税上来，落实到税收改革上业，落实到强化科学管理上来，落实到加强队伍建设上来，充分调动广大国税人员参与大讨论活动的积极性和主动性。县局将在查摆问题找差距的基础上，针对当前国税工作中存在的难点热点问题，由局领导牵头开展调查研究，提出有针对性的措施和办法，力求推出新的工作举措。
四要狠抓落实。各单位要结合实际，制定切实可行的活动计划和安排，对大讨论活动进行全面部署和动员，形成一个争先创优的行动计划，作出一个良好环境的服务承诺，制定一个解决问题的整改方案，有效扩大大讨论活动的影响力、号召力。
（二）转变观念，努力实现思维再转折，要求再把握，能力再提升。

因循守旧实现不了跨越，求稳怕乱成不了大业。开展解放思想大讨论活动，就是要从转变观念入手，实现思想观念的更新和思维方式的变革。
首先要“树立四种意识”。 思想决定思路，思路决定出路。我们必须与时俱进，及时更新理念，优化思路。一是树立创新意识。在认真总结各项管理创新项目经验的基础上，开展更多层面、更全方位的创新创业，力争获取更大的创新效益。二是树立破难攻坚意识。牢固树立一个“破”字，主动出击，敢想敢干，敢于进前人未曾涉及的“盲区”，敢于破矛盾错综复杂的“难区”，敢于面对各种议论，敢于冲破种种阻力。三是树立团队协作和大局意识。加强协作，培养团队精神。只有把团队建设好了，方才能招之能战，战之能胜。四是树立“以纳税人为关注焦点”的宗旨服务意识。以纳税人的需求为基础，重视与纳税人的沟通和相互理解，通过全方位的纳税服务, 构建新型纳税服务体系。

其次要“把握三个要求”。一是要干好本职。要以大讨论活动为新起点，坚持从本职工作干起，不等不靠，从自己做起，从现在做起，一步一步推动工作，努力在做好本职工作中建功立业。二是要认真细致。要以对党和人民税收事业高度负责的精神，乐于从身边的每一件小事做起，从每一个细节抓起，认认真真，积少成多，直至最后成功。三是要快速高效。要坚持效率优先，既要按程序和规则办事，又要不断改进工作方法，提高工作效率。

再次要提升三种能力。一是要提升学习能力。在大讨论中要加强政治理论、税收业务的学习，提高政策、理论和实务水平，通过加强学习有针对性地解决实际问题。二是要提升执行能力。要组织开展经常性的税收调研活动，形成有事实、有分析、有观点、有措施的书面报告，积极营造“支持创新、鼓励创新”的工作机制。特别是对国家税收政策变化和上级的文件精神，一定要研究透彻再实施，要从有利于征管、有利于纳税人出发，化解矛盾，趋利避害，为基层和纳税人创造宽松环境。三是要提升创新能力。每一位国税干部要立足本职开动脑筋，在工作、学习上多想办法、多出点子，用创新的思维做好本职工作。

（三）强化服务意识，狠抓督促检查，确保大讨论活动取得实实在在的成效。
根据县委的意见，这次大讨论活动分组织准备、查找差距、整改促进和总结提高等四个阶段，时间从6月上旬开始，一直到年底。之所以安排这么长的时间，就是要求我们不搞“一阵风”，而要在一段时间内边讨论、边整改落实，同时在体制机制和制度创新上迈出更加坚实的步伐，不断巩固和扩大大讨论活动的成果。
一是切实改进服务方式。新时期，民生已成为全社会热议的话题，也是政府部门高度关注的问题。为纳税人提供人性化、全方位、多层次的优质服务，始终是国税工作的出发点和落脚点。如果我们对改进服务不动脑筋，不思良策，那我们服务的方方面面就有肤浅化、表面化的危险，原先取得的成绩就会荡然无存。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。因此，我们要在服务观念上更新，在服务方式上完善，在服务水平上提高，逐步建立起一套从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务机制，就是对纳税人高度负责的体现，就是对“人人都是投资环境”这句好最好的诠释。
二是努力建设创新型国税。浦江国税在历经10余年的快速发展后，现正步入一个新的发展阶段，许多税收征管的深层次矛盾和问题不断出现。要解决这些问题和矛盾，在传统的“教科书”中找不到答案，在他人的实践中也见不到模式。如果我们拘泥于以前的思维和框架，就只能等、只能靠，无所作为。只有解放思想，把创新型国税建设作为推动自身发展提高执政能力的关键，开拓创新，与时俱进，创新税收管理理念、管理制度、管理手段，转换管理方式，才能实现对税收征管工作的深层次变革，才能破解现存税收征管难题。
三是加强督促检查确保讨论实效。解放思想大讨论对每一位同志都是一次受教育的过程、一次反思的过程和一次检讨的过程，反思需要的是勇气，检讨需要的是触及灵魂，甚至要受点痛苦的，但是只要把自己摆进去了，才能真正思考为浦江国税做点什么，也才能真正提高自己的工作能力和水平。下一步，大讨论范围要更大，内容要更深，我们将专门成立大讨论督查办公室，加大督查力度，大力表彰在大讨论活动中表现突出的干部，鞭策在大讨论活动中碌碌无为的干部，树立干事创业的新风正气。
同志们，这次解放思想大讨论活动，是事关浦江国税跨越发展的一项重中之重的工作，能否真正解放思想，决定着浦江国税的前途和未来。希望全体国税干部不辱使命，在其位、谋其政、尽其责、立其业，我们应当也必须有新的姿态、新的干劲、新的作为，为全面开创“创业富民、创新强县”的新局面而不懈努力，为再创国税新辉煌再立新功。