走在前列 勇立潮头 打造践行“四个全面”标杆县

北丐洪七公

走在前列 勇立潮头 打造践行“四个全面”标杆县

——施振强在中国共产党浦江县第十四次代表大会上的报告

2017年1月9日 10:8:37 　来源：今日浦江作者：朱杰超

　　中国共产党浦江县第十四次代表大会的主要任务是：回顾总结我县第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共浦江县第十四届委员会和县纪律检查委员会，团结带领全县干部群众，走在前列，勇立潮头，为高水平全面建成小康社会、打造践行“四个全面”标杆县而努力奋斗。
　　现在，我代表中共浦江县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
　　一、过去五年的成就和经验
　　过去的五年，我国经济发展步入“新常态”，增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”，经济下行风险不断加大。从我县实际看，生态环境遭受严重毁伤，高污染、低小散的发展方式难以为继，社会问题凸显、矛盾加剧，浦江面临前所未有挑战。在巨大压力面前，我们按照省委、市委的决策部署，团结带领全县人民上下同欲、迎难而上，率先打响治水拆违攻坚战，取得“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等一系列重大战役的全面胜利，成为全省首批“清三河”达标县，成功创建全省首批“基本无违建县”、全省首批“美丽乡村示范县”，成为全省首个协调推进“四个全面”战略布局试点县。在极其严峻的形势下，2016年预计实现生产总值210亿元，年均增长8.2%；一般公共预算收入16.6亿元，年均增长9.4%；固定资产投资124亿元，年均增长19.9%；城乡常住居民人均可支配收入达到38300元和17900元，年均分别增长8.9%和10.0%。
　　五年来，我们绝地求生、壮士断腕，率先打响全省治水第一枪，取得治水战役的全面胜利，生态环境实现根本好转。浦江肩负为全省治水“撕开一个缺口、树立一个样板”的重大使命，以重拾山河的胆魄，率先在全省打响声势浩大的“治污染、去产能、促转型”生态保卫战。我们全面开展水晶行业整治，组织2624次“清水零点行动”、4672次“金色阳光行动”，共关停兼并水晶加工户21520家；强势推进重污染高能耗行业整治，关停电镀、印染、造纸等企业23家；深入开展畜禽养殖业污染整治，关停养殖场725家，“浦阳江水环境综合整治”“清三河”“两覆盖”率先实现三年任务两年完成，“挂图作战”责任治水模式、“三分离”生态清淤模式、“一厂一湿地”生态治理模式、“零排放”畜禽养殖治理模式、“党员+联系户”农村垃圾分类处置模式全省、全国推广。浦阳江出境断面水质由连续8年劣Ⅴ类稳定保持在地表水Ⅲ类，全县51条支流水质全部达到或优于Ⅲ类，饮用水源地水质全部达到Ⅱ类。浦江连续两年捧获“大禹鼎”，成功举办全国水环境综合整治现场会，生态环境质量公众满意度从全省倒数第一跃升至第四位。一个又一个风雨交加的夜晚，一场又一场惊心动魄的战斗，我们用胜利唤回了绿水青山，谱写了可歌可泣、永载史册的辉煌篇章。
　　五年来，我们不畏艰险、不怕牺牲，强势推进“三改一拆”，遏制住了对土地的肆意掠夺，维护了法律的权威与尊严。土地是最稀缺的资源，曾经的浦江，违建之风之烈，严重破坏了我们赖以生存的家园，严重损坏了社会公平与秩序，浦江已退无可退。“浦江920平方公里土地没一寸是多余的”，为此，县委、县政府发出通告，向全县人民庄严承诺：“2012年1月1日起，境内所有新增违建必须严肃处理，决不姑息”，在全省率先发起了拆违“治污染、保安全、立规矩、求公平、见美丽、转作风”攻坚战。我们坚持“依法依规、有违必处”，累计拆除违法建筑2.28万处、610万平方米；我们坚持“拆改结合、改建并举”，改造城中村、旧住宅区、旧厂区500万平方米，累计盘活存量用地1843亩，消化批而未供土地6265亩，成为全国国土资源节约集约模范县。成功举办全国违法建筑治理现场会，拆违经验全国推广。“但存方寸土，留与子孙耕”，通过艰苦战斗，我们终于保住了祖先留下的神圣土地。
　　五年来，我们坚持“以治水为突破口倒逼转型升级”，率先启动供给侧结构性改革，迎来了浦江产业转型的新曙光。按照“园区集聚、统一治污、产业提升”总体部署，22000多家水晶加工户缩量提质为526家水晶企业，四个现代化水晶集聚园区全部建成投用，产值和税收分别达到2011年的1.5倍和6.7倍。挂锁产业全面启动两个集聚区建设，获批创建国家级挂锁产品质量提升示范区。绗缝产业彻底杜绝了“黑心棉”，区域品牌效应不断显现。装备制造、生物医药、光电、新材料等新兴产业呈现良好发展态势，成为省“两化”深度融合示范区和省外贸转型升级试点示范县。电商主体增加至8100家，网络年销售额突破80亿元，成为省大众电商创业最活跃的10个县之一，成功创建省级电子商务示范县。年旅游人数首次突破900万，旅游收入达到90亿元，“野马岭·中国村”“新光青创园”、前吴山水民宿成为浦江最优的旅游品牌，浦江成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、省旅游发展十佳县。现代农业提质增效，设施葡萄面积猛增至5.2万亩，成为全省最大的集中连片设施葡萄基地，“浦江葡萄”成为品质的标志；香榧种植面积突破3.8万亩，成为全国林业基地基础建设的典范，成功举办全国深化集体林权制度改革现场会。在经济全面下行的形势下，通过五年不懈努力，浦江经济发展迈入“缓中趋稳、稳中向好”轨道。
　　五年来，我们围绕“精致秀美、灵动文雅”目标，持续打好美丽城乡建设组合拳，“全线美丽、全域景观”已经成为现实。加快推进“一区两廊三湖四小镇”战略部署，城北拆迁区块的城市综合体建设全面展开，历史古城的改造修复全面启动；全长17公里的浦阳江生态廊道和绿道，成为贯穿浦江东西的锦绣飘带，成功创建浦阳江国家级湿地公园；城市核心区金狮湖的开发建设全面告捷，“城市客厅”的美丽画卷已徐徐展开；翠湖、后溪水库成为坐落在浦江西部和北部的两颗璀璨明珠，东溪、西溪清清的溪水缓缓流过城区，实现了浦江人的“清澈梦想”。“四边三化”“两路两侧”“花漫浦江”“美丽庭院”“清洁田园”等美丽乡村建设组合拳梯次展开、行云流水，打造了美丽茜溪风景线、水墨前吴山水线等五条精品线，美丽乡村建设群众满意度和专家满意度双双跃居全省第3位，创下全省首批美丽乡村示范县。城乡环境实现从“干净”到“整洁”向“美丽”的全面蜕变，一个如诗如画的美丽家园已经展现在我们面前。
　　五年来，我们坚持以建设大交通为抓手，加快推进基础设施建设，城乡功能布局全面完善。拖延8年之久的小黄坛垃圾填埋场建成投用，垃圾处理难题得到有效破解。事关浦江饮水安全的通济桥水厂工程全面完成，浦江百姓终于可以喝上优质、足量的放心水。事关浦江未来发展的浦义二通道、水晶快速通道、岩郑公路、老浦郑公路拓宽等一批交通工程全面建成，尤其是投资概算16亿元的20省道，成为全省最快捷、最通畅、最美丽的交通线，被列为全省美丽公路示范工程；城区五纵五横交通格局全面形成，月泉东路、环城东路、文景西路等9条城区断头路全面打通，尤其是亚太大道成为贯穿城区南北的大通道；351国道郑家坞至联盟段开工建设，“山上浦江美丽交通环”行动计划启动实施，桐义线浦江段成为省级精品示范道路，侯蒲线被评为省“十大最美公路”，成功创建全省最美公路示范县。这五年的交通基础设施投入远超过去三十年总和，浦江城乡交通彻底摆脱了落后局面，实现了历史性跨越。
　　五年来，我们坚持“以人民为中心”的发展理念，不断改善民生福祉，基本公共服务均等化取得重大进展。家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除，农村居民人均收入年均增幅高于城镇居民1.1个百分点，社会保险和大病保险人群基本实现全覆盖。城乡教育资源均衡化改革迈开新步伐，教育发展联盟和教育集团办学模式全面推开，教育基础设施投入创历史之最，浦江中学高考成绩连续五年名列全省前茅，成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”，农村子女终于也能享受到县内最优质的教育资源。医疗“双下沉、两提升”深入推进，浙江大学附属第一医院浦江分院挂牌成立，浙中心血管中心、浙中泌尿外科中心落户浦江，填补了40余项手术领域的空白，浦江百姓终于也能在家门口享受到省级优质的医疗服务。居家养老服务基本实现全覆盖，累计建成照料中心424家，惠及老人10000余人，确保了留守山区的老人一天吃上两顿热饭。住房困难户审批绿色通道全面打开，累计完成“无房户、危房户”改造3722户，基本实现“贫者有其屋、居者安其屋”。百姓幸福感全面提升。
　　五年来，我们全面实施文化强县战略，充分保护和利用历史遗存，弘扬家训家规传统美德，文化事业实现大发展大繁荣。遗迹文化得以有效保护和传承，千年月泉书院遗址公园主体工程建设完成，“千年前王山宋代窑址”全面挖掘保护，成功召开“上山文化”命名十周年暨稻作农业起源国际学术研讨会，上山遗址的保护被誉为中国遗址保护的典范。诗画文化重放光彩，连续三年举办中国书画节和“万年浦江”全国中国画系列作品展，成为全国唯一与中国美术家协会开展长期合作的县。孝义文化走向全国，中纪委专门拍摄15集《郑义门》廉政动漫片，监察部网站首期推介郑义门家规家训。古村落古建筑文化焕发生机，浦江率先实施百幢历史建筑保护工程，深入推进历史文化村落保护利用，成功打造嵩溪、新光、潘周家、古塘等一批历史文化名村。一个文雅的浦江已经展现在我们眼前。
　　五年来，我们始终把平安作为最重要的民生保障，不断创新社会治理模式，平安浦江建设进入全省第一方阵。建立健全领导干部接访下访和初信初访十日办结等制度，全面推行“领导领衔办、听证评议公开办、社会力量参与办”等信访化解机制，信访总量连年大幅下降，从五年前的5045件(人)次下降到568件(人)次，首次实现“初信初访归零、进京非访归零”，国家信访局与中国政府网联合举办的“县委书记谈信访”系列栏目，首期推介浦江。坚决有力打好意识形态斗争主动仗，曾经浑浊的网络空间现已蓝天一片。深入推进司法体制和公安大部制改革，强势开展“拔钉除霸”等专项治理行动，发案数全面下降，破案率全面提升，主要侵财警情数从月均793起下降到282起，“两抢”警情数从月均31.5起下降到1.4起且每案必破，创下全省之最。全力推动“党建+平安建设”，兑现了G20峰会“浦江人绝不惹事，浦江绝不出事”的庄严承诺。全面压实联防联治、技防人防，构筑了一道守护平安的“铜墙铁壁”，平安建设考核从全省第78位跃升至第12位，群众安全感和平安满意度，从连续多年的全市末位连续两年实现双项第一。一个平平安安的浦江已经出现。
　　五年来，我们坚持全面从严治党，以党风引领民风，打造了一支对党忠诚、勇敢担当、攻无不克的干部队伍。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入学习《准则》《条例》，让每名党员干部都能坚持理想信念“高线”、守住纪律规矩“底线”。抓牢抓实“全科干部、全责书记、全心党员”三支队伍建设，“党建+”成为各项工作的有力推手，成功举办全省基层党建现场推进会，“整乡推进、整县提升”成为全省样板。始终坚持“不让实干者吃亏，不让投机者取巧”，52名“为官不为”科级干部被淘汰免职，83名“狮子型”“老黄牛型”干部受提拔重用，涌现了以陈新荣、曹红岩为代表的一大批有名和无名英雄。部署开展“立家训守规矩”活动，全县429个村(居)村村设立村规民约，全县13.5万户家庭户户树立家训家规，率先实现家规家训县域全覆盖。紧盯关键环节和重点领域，严厉打击基层“微腐败”，32名村主要干部被移送司法机关处理。紧紧围绕监督执纪“四种形态”，严格执行“四风”21条细则、“三个远离九个不”和党员干部管理“十条红线”，五年来共立案733件，党纪政纪处分756人。基层党建的全面提升推动了重点工作的全面突破，山清水秀的政治生态已经全面形成。
　　各位代表，五年风雨，五年磨砺，我们用忠诚和担当，用勇气和智慧，诠释了对党忠诚，兑现了在2012年新春献辞中，提出“让每个浦江人感到荣耀与骄傲”的庄严承诺。那一场场艰苦卓绝的战斗，一次次酣畅淋漓的胜利，今天回想起来依然波澜壮阔、荡气回肠。这五年“闪亮的日子”必将载入浦江史册！
　　这五年的成绩，离不开省委省政府、市委市政府的坚强领导和亲切关怀。省委夏宝龙书记在浦江治水的艰难时刻，亲临浦江一线督战，在浦江转型发展的关键时期，先后批示浦江工作17次，为浦江发展指明了方向、明确了路径、提振了士气，成为浦江治水无坚不摧的强大后盾。省委省政府把浦江确立为全省首个协调推进“四个全面”战略布局试点县，省政协陈加元副主席先后40余次来浦指导调研，为试点县建设注入了强大动力。金华市委市政府对浦江发展精心指导、全力支持，多次专题听取和研究浦江工作。省市有关部门与浦江达成支持意向446条，在浦江开展改革试点54项，有力地推动了浦江的发展。
　　此时此刻，我们忘不了2014年6月23日在洪水中牺牲的黄宅镇华塘村老支部书记、河道保洁员方炳福同志，正是他的牺牲和他战友们的辛勤汗水，换来了浦江今天的锦绣河山，浦江成为全省首批“清三河”达标县。
　　我们忘不了青年教师张文龙，他在家庭连遭灾难、8个月痛失两位亲人的情况下，毅然决然地捐出了亲人的器官，他的义举在浦江大地上点燃了一片爱心之火，浦江成为全省人体器官捐献最多的县。
　　此时此刻，我们更忘不了“2·16”浦江史上最大规模的儿童搜救行动，无数的爱心瞬间汇聚成洪流，小小的浦江成为大爱的海洋，39万浦江人用爱奏响了一曲最美的生命赞歌，浦江的义举感动了10亿中国人。
　　我们还忘不了烈火英雄罗腊英、最美母亲张凤英、生命天使许飞飞等一批平民英雄，正是这些在基层、在一线的普通党员、普通群众，在浦江大地上演奏了一曲又一曲的仁爱之歌，演绎了一幕又一幕美丽神奇。
　　在此，我谨代表中共浦江县委，向省委市委，向历届浦江县委，向所有关心支持参与浦江建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　总结过去五年的工作，我们深刻认识到，对党忠诚是一切事业成功的根本保证。组织才是最大的靠山，正是因为我们坚决贯彻中央“五大发展理念”，正是因为我们始终坚持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，正是因为有了省委市委的坚强领导，我们的转型升级系列组合拳才能打得虎虎生威，才能有浦江今天的大好局面。
　　我们深刻认识到，民心是最大的政治。这五年的实践表明，必须牢固树立“以人民为中心”的执政理念，为人民谋福利是我们一切工作的依归。“民之所好好之，民之所恶恶之”，只要群众想什么，我们就干什么，始终把百姓感受的“痛点”作为干事的着力点，主动顺应人民群众对美好生活的新期盼，就一定能赢得百姓的理解和信任，就一定能得到人民的拥护和支持。
　　我们深刻认识到，正义是最强的力量。公平与正义是百姓永恒的期盼，维护公平正义是我们共产党人永恒的追求。只要不忘初心，始终站在公平正义的一边，始终站在法治秩序的一边，就没有攻克不了的难关，就没有翻越不了的高山。
　　我们深刻认识到，抓党建就是抓关键。党风政风决定民风社风，党建力度决定工作推进力度。只要党建抓实，基层基础就会稳固，只要党员率先垂范，就能汇聚最广泛的正能量。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到社会发展中存在的短板和问题。“五水共治”“三改一拆”虽然取得巨大胜利，但生态基础仍然脆弱，反弹风险始终存在，生态文明建设还在路上；转型升级依然艰难，“两链”危机还未消除，规模小、档次低、创新驱动动力不足，这些实体经济发展的突出问题未得到根本解决，尤其是水晶产业离省委夏书记“三大目标”的要求还有很长一段路要走；民生保障仍不周全，公共服务水平有待提高；在少数党员干部中，仍然存在“怕担责不担当、怕出事不干事”的错误认知和懈怠心理；一些领导干部遵从中央“八项规定”的意识开始淡漠，“四风”问题有所反弹，等等。我们必须高度重视这些问题和短板，精准发力，全面补齐。
　　二、今后五年的目标和任务
　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以协调推进“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续念好“拆、治、归”三字经，聚焦转型升级这个关键不动摇，在“共建金华”中找准历史方位，在“共建共融共享共赢”中谋划未来发展，全力打造水晶之都、田园新城、诗画浦江。
　　今后五年总的奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长7.5%以上，到2021年突破300亿元；第三产业增加值占生产总值比重年均提高1.5个百分点，到2021年达到46%；一般公共预算收入年均增长7.5%到8%，到2021年突破23亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，到2021年突破54700元；农村居民人均可支配收入年均增长8.5%，到2021年突破26900元；城乡基础设施更加完善，城镇化率突破66%。全面完成协调推进“四个全面”战略布局试点县和“十三五”规划建设任务，推动“五水共治”“三改一拆”、转型升级、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治、体制机制改革、平安建设、基层党建等八项工作走在全省前列，确保高水平全面建成小康社会，打造践行“四个全面”的标杆县。
　　实现上述目标，未来五年要更加注重实体经济健康发展，更加注重全面小康的高质量、均衡性。按照省委、市委决策部署，决不把污泥浊水、违章建筑、脏乱差的环境带入全面小康，全力把浦江建成最干净、最生态、最优美、最安全的幸福家园。
　　五年中，要让治水拆违继续保持领先，为全省打造“山水林田湖生命共同体”提供浦江经验。
　　“五水共治”当标杆。坚决守住流域水质不反弹这一底线，深入实施水系连通、河湖清淤、海绵城市建设、国家湿地公园建设、翠湖小镇等行动，全力推动治水由运动式、突击式、行政式向常态化、法治化、科学化转变。
　　“三改一拆”作示范。坚决控制增量，确保新增违建“零增长”、存量违建处置“全覆盖”，创下全省首批“无违建县”。以“大彻大悟”推动“大拆大整”，加大金狮湖周边和浦阳江两侧的拆迁整治力度，力争在三年内全面完成20个城中村拆迁改造任务。
　　城乡环境治理作表率。大力实施主城区街景改造，城区主要街道立面全部实现美化亮化。全面开展小城镇环境综合整治，确保两年完成省委确定的“三年内把每个乡镇都打造成洁净小镇”目标。
　　五年中，要聚焦实体经济、强化创新驱动，推动转型升级走出新路径。
　　紧盯传统产业提升不动摇。水晶产业要全面拉开水晶小镇建设，基本建成主要功能区，启动建设中捷水晶产业合作园，全力打造全省特色小镇样板。创新园区管理和运营方式，全力打造全国乃至全世界规模最大、管理最规范、配套最完善的现代化水晶产业园。加快推动产业规模化发展，培育规模以上企业80家，产值超亿元企业20家，五年内水晶产业集群总产值超过230亿元，销售产值突破200亿元，基本实现“增加市场占有量，占领水晶科技开发高峰，成为全国乃至世界的水晶产销中心”三大目标。绗缝产业要继续深入实施行业标准和“联盟”标准，健全原材料控制体系和质量安全可追溯体系，争创国家级出口绗缝制品质量安全示范区；挂锁产业要加快推进挂锁产业园建设，全面完成产业集聚和“机器换人”工作。同时，按照“上下延伸、左右拓展”的理念，全力拓宽、拉长三大传统行业产业链，推动传统产业的转型发展。
　　全力培育发展战略性新兴产业。主动对接省七大万亿产业和市五大千亿产业，推动生物医药、新材料、光电、电子商务、旅游等产业全面进步，逐步构建创新型现代产业集群。深入实施全域旅游战略，全面提升仙华山、江南第一家、嵩溪、前吴、神丽峡“五大风景区”品质和配套设施，全力打造以野马岭高端民宿、“新光青创园”为基地的茜溪高端慢生活休闲区，以前吴通济小镇为核心的国内顶级临湖度假区，以仙华山景区为龙头，仙华小镇、宝掌山居和登高山村为支撑的健康旅游休闲区，以万年上山、千年郑义门、礼张嵩溪为主干的孝义文化观光旅游线，推动休闲观光、旅游度假、健康养生产业全面发展，把浦江打造成为华东旅游度假目的地。全面实施“互联网+”行动计划，加快推进信息产业和实体经济的深度融合、电子商务与传统产业的深度对接，让互联网信息产业成为带动“大众创业、万众创新”的新引擎。
　　全面构建“安全、优质、高效”的现代农业新格局。继续推动葡萄产业控产提质增效，把浦江葡萄打造成浙江乃至中国南方葡萄的第一品牌。不断壮大以香榧为代表的高效经济林产业规模，让“浦江香榧之乡”驰名中国。大力引进高山蔬菜新品种、推广种植新技术，力争成为全省超市蔬菜主供基地之一。深化林地股份制改革，积极培育家庭农场、家庭林场、景观农业等新业态，在品牌农业、安全农业、清洁农业上实现新突破，打造全域无抗养殖先行区，争创国家级农产品质量安全县。
　　坚持以大招商推动大发展。紧紧抓住“拆、治、归”不动摇，在“归”字上要实现大突破。坚持引资引才引技术“三驾齐驱”，把招商引资作为产业转型升级的主要路径，争取培育1～2家本土上市公司，并购引进3～5家上市公司，彻底结束浦江没有主板上市公司的历史。要进一步落实招商责任，从严抓好党政“一把手”负责制，提高项目落地率和开工率。要紧盯实体经济，开展精准招商。要积极谋划召开首届浦商大会，引导更多在外浦商回乡创业。
　　着力深化改革做优环境。坚定不移推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，积极稳妥处置“僵尸企业”，实现市场出清。全力破解企业发展难题，进一步降低企业成本和杠杆率，全面提振市场主体信心。全力破解“两链”风险，探索混改机制，扩大产业基金规模，用好用足通济转贷基金，灵活采取动态解封、破产重组等措施，为危困企业帮扶解困。持续深化“四张清单一张网”改革，加快推进政府治理体系和治理能力的现代化。
　　五年中，要让城乡建设再上新台阶，全力打造全省最美家园。
　　让城市更精致。全面推进“一区两廊三湖四小镇”建设，加快建设城北中心商贸区，精心打造以金狮湖为中心的城市客厅核心区，启动实施浦阳江生态廊道城区段拓宽延伸、沿山生态廊道建设，积极创建国家级森林城市。全面开展坡地村镇建设，突破土地资源的瓶颈，推动仙华、通济、翠湖、郑宅、南山小镇建设，为全省坡地村镇建设树立典范。加快推进历史街区保护，修复浦江古城，打造“精致秀美、灵动文雅”的田园新城。
　　让乡村更优美。持续打好“两路两侧”“四边三化”“花漫浦江”“美丽庭院”“清洁田园”等美丽乡村建设组合拳，努力在浦江全境创建“文明卫生乡镇”。坚持全域高品位规划，加快推进“浙派民居”落地，加强历史文化村落和古建筑保护利用，让文化融入自然，彰显浦江人文美、山水美，全力打造“乡土乡愁、山水田园”的中国最美乡村。
　　让交通更顺畅。全面对接市委打造“三条廊道”的战略部署，全面实施“三内三外”交通基础设施战略，建设351国道、215省道和150公里的“山上浦江美丽交通环”，尽快启动汽运中心外迁工程，让浦江成为全省交通最便利、最通达的县；加大协调力度，促成杭温高铁、疏港高速、浦义城际轨道交通规划建设，全面推动浦江早日进入高铁时代。同时，要把所有交通线打造成为美丽的景观线。
　　五年中，要让民生保障更加均衡，全力打造最具幸福感的城市。
　　增加城乡居民收入。以政策托底守住民生底线，持续加大弱势群体就业和保障力度，决不让一个浦江百姓因病因灾而致贫返贫。进一步完善强农惠农富农政策，积极发展特色农村电子商务、农业经济、旅游经济，探索壮大村集体经济，全力缩小城乡居民之间、群体之间的收入差距，确保全面小康“一个都不少”。
　　提高公共服务水平。全面落实养老服务补贴和政府购买养老服务制度，2017年实现城乡社区居家养老服务规范化运行。持续优化城乡教育布局，到2021年建成省级教育现代化县，让每个孩子都能得到更优质的教育。实施“健康浦江”行动计划，深化医疗“双下沉、两提升”，让每个村每年至少能享受一次“健康浦江行”义诊服务，让半数以上家庭都有一名家庭医生。
　　构建和谐社会。不断创新社会治理，深化综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，探索建立责任、诚信、正义、惩戒四大体系，最大程度发挥村规民约、社区公约、家规家训的自律功能，逐步形成法治、德治、自治相结合的社会治理体系。继续深化“平安浦江”建设，加快实现视频监控网络全覆盖，大幅度降低发案率、提高破案率，确保主要侵财案件、两抢案件发案率低位运行，确保夺取“平安金鼎”。
　　五年中，要持续强化文化强县建设，全力打造“文雅浦江”。
　　注重传承历史文脉。加大“上山文化”保护利用力度，全面启动上山遗址公园和博物馆建设；大力弘扬郑义门孝义文化，加快推进“江南第一家”古建筑群保护，全面挖掘168条家规家训的深刻内涵，让“师俭”“有序”成为一种新风尚；启动实施第二轮百幢历史建筑保护工程，不断强化非遗文化展示传承，让文化遗产成为乡愁的印记。
　　注重培育诗词书画文化。继续办好“中国书画节”和“万年浦江”全国中国画大展，打造全国书画创作、展示、销售“第一品牌”；全力办好“全球华语诗歌大赛”和“第二届东亚诗人大会”，打造“诗人小镇”，让浦江成为“诗意流淌的地方”，让“诗画浦江”走向世界。
　　注重公共文化建设。推动公共文化设施免费开放，倡导全民阅读；完善城乡文化设施网络，深入推进农村文化礼堂和基层文化活动室建设，每年创建省、市级示范村(社区)2个，确保在全省率先实现基本公共文化服务标准化、均等化。
　　三、全面从严治党，打造一支“绝对忠诚、勇立潮头、敢于担当、敢于胜利”的浦江铁军
　　“壮士铁马将军剑，旌旗半卷出长安”。要完成新时代赋予我们的新使命，必须建设一支勇敢担当、攻无不克的浦江铁军。
　　(一)铁军就是要有铁一般的忠诚。必须把政治标准摆在首位，把强化“四个意识”作为最大的忠诚，深入骨髓、融入血液，永葆绝对忠诚的政治本色。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，这是我党的必然选择，是历史的选择，是人民的选择。我们打造的干部队伍，必须是坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心的队伍，必须是坚决贯彻上级党委决策部署的队伍。
　　(二)铁军就是要有铁一般的信念。有理想就会有方向，有信念就会有追求。只要有崇高理想信念的有力支撑，我们就一定能够在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前，就一定能够战胜一切艰难险阻，无往而不胜。要牢牢扭住思想教育这个根本，常态开展“两学一做”学习教育，强化“学习型干部队伍”建设，继续办好年轻干部读书会、党员干部周末学堂，用好党性教育基地，引导广大党员干部学深学透习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要高度重视党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，抵制和反对关系学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断增强党员干部的免疫力和抵抗力，真正做到以信念、以人格、以实干立身。
　　(三)铁军就是要有铁一般的纪律。从严贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息、一抓到底，决不让“四风”反弹回潮。学习好、执行好《准则》《条例》，把严肃党内政治生活各项规定落到基层、落到实处。坚持抓早抓小、关口前移，把党内监督贯穿于学习、执纪、问责每个环节，延伸到八小时工作之外，决不以信任代替监督。运用好监督执纪“四种形态”，紧抓领导干部这个“关键少数”，扩大约谈函询、诫勉谈话覆盖面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。巩固拓展“立家训守规矩”活动成果，让党内规矩和家庭规矩互为延伸、互为补充，引导党员干部对党忠诚、对法尊崇。坚持高压反腐，释放越往后执纪越严的强烈信号，始终保持不敢腐的有力震慑，持续完善不能腐的有效机制，坚决筑牢不想腐的思想基础，不断取得党风廉洁建设和反腐败工作新成效。
　　(四)铁军就是要有铁一般的担当。坚持为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，大力推行“一线工作法”，大力选拔“狮子型”“老黄牛型”干部，加强机关和乡镇中层及以下干部交流培训工作，落实领导干部“五个能下”，让干部干事有激情、创业有舞台。牢记“为民服务”根本宗旨，甘做体察民情的“大脚掌”，真心实意为百姓办实事、解难事。坚持埋头苦干，加大对富有浦江特色的战术战法总结提炼，全面提升干部战斗素养。巩固拓展“整乡推进、整县提升”创建成果，紧抓“书记责任”不放松，紧抓“支部堡垒”不偏离，紧抓“党员管理”不动摇，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。全面推开“党建+”模式，实现工作全覆盖、领域全覆盖、人员全覆盖，真正让“党建+”成为战斗力提升的倍增器。
　　各位代表，“拼将一腔义士血，直向云天逞英豪”。一个党员就是一名战士，39万人民就是39万英雄，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，朝着“四个全面”标杆县的战略目标，勇敢前行，在920平方公里的土地上谱写浦江历史最辉煌的新篇章！