扶贫让偏远山区农民走上致富道路

北丐洪七公

扶贫让偏远山区农民走上致富道路

2009年9月7日 8:53:2 　浦江新闻网

9月4日，虞宅乡高山村房屋外墙粉刷工程招标结束，这也意味着高山村的村容村貌将进一步得到美化。自高山村下山脱贫以来，村民们的生产、生活条件一直在改善，近几年来通过康庄工程、甘泉工程、新农村电气化等民心工程的实施，高山村这个昔日的贫困村彻底变样了。 　　昔日小山村，今朝大变化。高山村原在瞿岩山上，自然资源贫乏，生产、生活条件艰苦，村民的生活一直很贫穷，村里年纪稍大一点的人都不会忘记，以前村民种田十年里面至少七、八年是干旱的，二十几天不下雨，村民就没有水喝。土地的贫瘠、交通的不便，使得村民的收入来源很少，村民只有靠到桐庐和建德等地帮人砍柴挣钱。1997年，该村在县里扶贫政策支持下开始下山脱贫，整个村搬迁至高坞源。2000年1月高山新村正式落成，交通条件好了，信息由此也灵通起来，高山村很多农户也搞起了磨珠或夹珠，有的还到广州等地做起了水晶生意。生活条件的改善，也使村民们越来越重视教育，近年来高山村每年都有几位大学生。 　　高山村的变化，从一个侧面反映了我县扶贫工作给农民带来的实惠。 　　改革开放以后，我县城乡人民生活水平不断提高，但部分边远山区的农村囿于交通、地理位置等条件的制约，经济发展相对落后。1988年3月我县成立县扶贫委员会，下设办公室。是年至1993年底，县民政部门在确保灾民基本生活的前提下，从救灾款中提取30%作为扶贫周转金，有偿扶持农村优抚对象中的困难户，并采用科技扶贫、劳力扶贫和富户帮扶等办法扶贫。1988年至1996年向4466户发扶贫周转金479.3万元，其中有735户脱贫。 　　1996年我县调整扶贫方式，开始对生产发展落后农村实行整体扶贫。县委、县人民政府将人均收入800元以下的王灵、齐陈、殿下、海红、玉山、三元、高山、石台盘、上张村、下张村、西山坪、湖顶、金泥、岭脚、湾来、岩山、大岭、黎明、和平、大塘等20个村(约6900人)列为贫困村，重点帮扶他们脱离贫困状态。接着从县机关部门抽调20名年富力强的优秀干部去贫困村任职，县五套班子成员每人联系一个贫困村，40个县级机关部门和20家有经济实力的企业也分别“结对”帮扶一个贫困村，从发展乡村企业、劳务输出、农林开发、科技智力、基础设施建设、发展社会事业以及下山脱贫等方面帮扶贫困村居民脱贫。两年中完成大小扶贫项目45个，总投资374.8万元。其中供电、水利、交通、城建土管等职能部门安排给贫困村62.35万元，结对企业支持资金11.75万元，县机关部门支持37.9万元，县财政拨出60万元，村自筹202.8万元。这些村有35%以上的劳动力介绍到乡镇企业单位工作。1997年底人均收入达1744元，比1995年翻了一番，摘掉了贫困村的帽子。 　　1999年县委、县人民政府又决定对云宫、登高、虬树坪、六转、群丰、黄坛、塘雪、裕民、童坞、塘波等10个相对贫困村共4926人帮扶脱贫。是年7月从机关部门抽调10名干部到村任职，县五套班子成员每二位联系一个村，确定20个机关部门分别帮助贫困村。至2000年，共投资221.21万元(其中自筹139.43万元)，完成简易公路、机耕路、水利、供电、供水以及发展经济林木等扶贫项目32个，自发和组织劳务输出1445人。通过扶贫工作，虬树坪村开发“虬”牌高粱酒并建立了生产基地；云宫、登高等村的高山蔬菜种植在原有的基础上得到进一步发展，增加了当地农民的经济收入。 　　近年来，我县不断加大扶贫帮困力度，深入实施“低收入农户奔小康工程”，开展了“走进贫困、关注民生、促进和谐”主题活动，着重建立了机关部门联系欠发达村制度和“一户一策一干部”制度。机关部门联系欠发达村制度即全县每个机关部门、国有企事业单位至少联系一个欠发达村，在人力、物力和财力以及技术、政策等方面加大对贫困村的扶持力度。“一户一策一干部”制度即从机关部门和乡镇街道中选派干部和党员与低收入农户实行一对一的帮扶，切实增强农户自我发展、持续发展能力，加快低收入农户奔小康步伐。 　　通过扶贫活动的开展，全社会逐渐形成了一种关注民生、帮扶贫困、构建和谐农村的良好氛围，扶贫也使更多的农民走上了致富路。

来源： 今日浦江 作者： 郑丽珍