2011年一季度经济形势分析

北丐洪七公

2011年一季度经济形势分析

来源：综合科 作者： 发布时间：2011-05-16

今年是“十二五”规划开局之年，也是转型升级、推进经济发展方式转变的关键一年，年初以来，我县坚持实施“工业强县”战略不动摇，大力改进作风，积极优化服务，扎实有效地推进各项工作，首季经济总体运行态势良好。 一、2011年首季我县经济运行的总体情况 （一）工业经济平稳增长 一季度，全县共有规模以上工业企业261家,累计实现产值49.0亿元，同比增长20.6%；年主营业务收入500-2000万元企业268家,累计实现产值5.5亿元，同比增长18.2%；分行业来看，全县规模以上工业27个行业分类中，有20个行业保持不同程度的增长。增幅高于平均水平且权重较大的行业有:塑料制品业、造纸及纸制品业、电气机械及器材制造业（太阳能光伏、LED、配电开关等）、非金属矿物制品业（主要为水晶），增幅分别达到157.6%、125.6%、41.6%、29.7%。 （二）固定资产投资较快增长 一季度实现固定资产投资5.4亿元，同比增长43%，增幅比去年同期提高了31.7个百分点，其中，工业投资3.5亿元，同比增长134.9%，占投资总额的64.8%，房地产开发投资1.8亿元，同比增长50.1%。占投资总额的33.3%。固定资产投资特别是工业投资的较快增长表明企业对未来市场的信心正逐步恢复，投资离本土化、离制造业化的趋势在今年初有所缓解，但因观察期较短，总量较小，年初的高增长能否持续还有待观察。 （三）消费市场繁荣旺盛 一季度全县社会消费品零售总额为15.9亿元，同比增长15.6%。其中批发零售业零售额13.5亿元，同比增长15.6%，住宿餐饮业零售额2.3亿元，同比增长15.8%。旅游市场活跃，共接待游客47.7万人次，比去年同期增长22.3%，实现旅游总收放入2.94亿元，比去年同期增长19.4%。 （四）财政收入持续增长 一季度实现财政总收入5.6亿元，同比增长31.7%，地方财政支出3.4亿元，同比增长34.4%。地税部门共组织各项收入4.5亿元，同比增收1.4亿元，同比增长47.7%，其中税收收入3.2亿元，增收1.1亿元，增长54.7%；国税部门入库税收2.7亿元，同比增长41.3%，其中增值税入库2.3亿元，同比增长41.1%。 （五）金融运行保持平稳 根据国家宏观调控要求，全县银行机构贯彻稳健的货币政策，信贷总量保持适度增长，金融运行态势平稳。一季度末，全县本外币各项存款余额201.8亿元，比年初新增25.4亿元，增长14.4%。各项贷款余额174.5亿元，比年初新增6.1亿元，增长3.6%，其中工业类贷款新增3.9亿元，占全部贷款增量的64.1%。 二、经济运行中需密切关注的几个问题 （一）面临的内外部经济发展环境仍较复杂 从国际看，国际金融危机的影响还将持续，世界经济复苏的基础仍然脆弱。欧债危机积重难返，欧元区经济增速已呈明显放缓趋势，葡萄牙和西班牙被认为2011年最有可能步希腊和爱尔兰债务危机的后尘，欧债危机的多米诺骨牌效益似有出现之势。日本核危机和中东北非动荡的局势开始波及世界能源市场，国际煤炭价格扶摇直上，国际油价本月4日收盘时，纽约和伦敦市场油价均再次刷新两年半高点。从国内看，我国2011年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。为应对通胀压力加大和负利率加剧，央行年内已二次加息、三次上调存款准备金率，大型金融机构存款准备金率达到20.0%的历史高位。亦有观点认为，2月21日召开的中共中央政治局会议上，前期被淡化的“保持宏观经济政策的连续性、稳定性”再被提及，表明宏观紧缩政策正接近底部。总体判断2011年我国经济增长将企稳，通胀压力趋于增强，出口、投资和消费实际增速将出现不同程度的下降，全年经济增长将略低于2010年。 （二）制约经济平稳增长和转型升级的因素较多 主要体现在以下三个方面：一是部分经济指标增速回落。与历史数据比较来看，我县一季度规模以上工业总产值同比增长20.6%，增幅分别比上年同期和上年末下降13.5和13.7个百分点，拖累产值增长的主要是金属制品业（主要为挂锁）和工艺品业及其他制造业（主要为绗缝），产值同比分别下降4.4%、8.0%；一季度规模以上工业出口交货值同比增长4.6%，增幅分别比上年同期和上年末下降27.4和22.7。部分外贸企业主反映外部需求萎缩、生产成本上升、汇率波动加剧是影响我县外贸出口的主要原因。从全省工业企业问卷调查的数据来看，出口订单同比增长超过10%的企业为30.2%，较上季回落10.1个百分点。与兄弟县市比较来看，我县一季度规模以上工业总产值增速列全市最后，与东阳市相差16.1个百分点，与武义市相差10.2个百分点，相比之下，东阳的横店集团、武义的三美化工等大项目拉动作用明显，而浦江缺乏十亿元、百亿元级的项目的拉动，持续增长的动能不强。二是增效难度加大。用工成本上升，企业为吸引工人不断改善生产生活条件，提高工人工资水平。初步了解今年初用工成本上升了20%左右；原材料价格上涨，棉花、有色金属、钢材价格都出现不同程度上涨，虽然钢材价格涨势趋缓，但其需求与成本支撑力量依然强大；企业利息负担加重，今年一季度浦江县四家国有商业银行发放的企业流动资金贷款利率平均上浮28.3%，在对县内几家企业的走访调查中反映由于利率上浮致使融资成本提高20%以上，这些都将拉动我县绗缝、服装、挂锁等下游企业生产成本的上升。企业生产成本不断上升，但产品附加值低，价格转移的话语权弱的企业盈利空间不断收窄。三是要素瓶颈制约逐渐显现。土地指标有限，可拓展用地空间有限，土地征用工作越来越难，成本越来越高严重制约着工业的发展；央行一系列紧缩措施之后，流动性收紧，我县信贷投放量增幅同比明显回落，一季度全县金融机构本外币各项贷款余额174.5亿元，比年初新增6.1亿元，同比少增7.4亿元，资金面偏紧后各商业银行更加注重择优贷款，中小企业贷款难问题突出；一线普工欠缺，尤其在制锁、服装制造企业招工难问题突出，技术型和创新型人才匮乏。从全省工业企业问卷调查的情况来看，有71.9%的企业反映存在用工紧张问题，较上年同期上升14.8个百分点。电力紧缺，一季度我县用电量增长39.2%，其中工业用电增长45.9%，而全省外购电力不足迫使我县实施有序用电方案，部分企业生产受到影响。 （三）经济增长呈现低开平走小幅调整的概率较大 尽管世界经济面临许多不确定因素，但总的看仍将缓慢复苏，1月底IMF对世界经济今年的增长预期上调至4.5%，比上年10月份的预测上调0.25个百分点；国内经济增速预期虽有回落，但仍将保持较快增长，世界银行和中科院最新预测，今年中国经济增幅分别为8.7%和9.8%。2011年来我县投资和消费增长较快，工业经济下阶段将稳步增长，外贸出口增幅虽出现回落，但总体仍保持增长势头，综合考虑2010年我县经济高开低走的影响，总体判断：预计我县全年GDP增长速度会略低于去年，增幅将达到10.0%以上。由于去年经济走势前高后低特征明显，今年整体走势呈现低开平走的可能性较大。 三、进一步做好今年经济工作的几点建议 （一）抓住历史机遇，推进转型升级 “十二五”时期，我县发展将面临难得的历史机遇，长三角区域经济一体化进程加速，有望成为亚太地区重要门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心。《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院批准，到2015年我省海洋生产总值将达到7000亿元，占全国海洋经济比重提高到15%。浙中城市群“一主两副五极”发展格局确定，金华被列为浙江省现代服务业发展综合配套改革试点。义乌成为国际贸易综合改革试点。浦义公路、新47省道、杭金衢高速等交通网络的进一步完善，为我县全面融入长三角和海洋经济，成为金义主轴线上的重要增长极，实现三次产业协调发展提供了难得的机遇。 （二）积极拓展空间，增强发展后劲 要充分利用县土地利用整体规划和城市建设整体规划进行重新修编的有利时机，全力拓展发展空间。一是做好以浦江开发区为主体的整合提升。紧紧围绕“挖潜、配套、管理、提升”的思路，把黄宅、白马、郑宅、郑家坞、中余等园区进行整合，着力增强园区的承载力和辐射力。浦江开发区要在整合提升基础上进行细化，按照“提升档次、完善功能、树立形象”的要求，落实大许、朝阳、七里、捷仕达、界山五大区块，及时做好政策处理、基础设施建设等工作，切实强化管理、优化环境，全力构筑推动工业经济新发展的主载体。二是深入谋划江南新区及浦义公路沿线产业带的发展。以江南新区开发建设为契机，加快推进江南市场群及配套设施的建设。积极利用浦义公路沿线的区位优势，大力发展现代服务业，着力引进一批符合产业发展规划，促进我县经济转型升级的好项目、大项目。三是要深入完善对项目攻坚破难任务考核。加大对土地征用、项目引进与落地、投产等工作情况的督查，推进工作落到实处。要通过平台的拓展，力争吸纳更多优质项目落地。 （三）强化要素保障，缓解瓶颈制约 土地方面，要深入清理闲置和违法用地，健全土地储备制度，盘活存量土地，同时加大工业用地的征用力度；用足用好政策，把优质项目纳入省、市重点项目盘子争取指标。信贷方面，合理配置信贷资源，加大企业技术改造升级和新兴产业的金融服务和支持；以县127工程企业和投资1000万元以上的技改项目为重点，保障重点工业企业的发展与重点工业项目建设；充分挖掘潜在的有良好发展前景的小企业，积极发展小企业信贷业务，出台综合配合措施，如完善对小企业贷款的财政贴息支持与风险补偿办法。人才方面，要以《浦江县“十二五”人才发展规划纲要》为依托，深入实施人才强县战略，进一步发挥政策导向作用，推进人才引进和培养工程，打造“宜居”、“宜业”的人才环境。用电方面，做好22万伏朱云变和11万伏平湖变建设等一批变电所和线路通道；进一步完善夏季高峰用电应对预案，严格执行有序用电，努力减少用电紧张对生产生活的影响。 （四）深化涉企服务，提升发展环境 以开展“提质增效、助推转型”活动为契机，形成服务企业的浓厚氛围，深化服务企业的职能，强化各种优惠扶持政策，提高针对性和可操作性。完善县领导联系制度和企业难题协调服务机制，畅通服务与投诉渠道，及时发现和解决企业发展和工业项目推进过程中出现的问题，确保协调过程和解决问题的高效率。