浦政办发〔2015〕128号关于印发浦江县深入开展装备提升工程若干意见的通知

北丐洪七公

浦江县人民政府办公室关于印发浦江县深入开展装备提升工程若干意见的通知

索 引 号：	330726-001-020300-2015-0021	内容分类：	县府办文件
文件编号：	浦政办发〔2015〕128号	公开日期：	2015-11-12
信息内容

浦政办发〔2015〕128号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县深入开展装备提升工程

若干意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

       《浦江县深入开展装备提升工程若干意见》已经县政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浦江县人民政府

　　   2015年11月12日

浦江县深入开展装备提升工程若干意见

       为加快推进工业经济转型升级，加大装备制造投入力度，促进实施“机器换人”，根据《浙江省人民政府关于推动现代装备制造业加快发展的若干意见》（浙政发〔2013〕23号）、《金华市人民政府关于加快现代装备制造业发展的若干意见》（金政发〔2014〕9号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见：

       一、指导思想

       以技术创新为核心，全力发展先进装备制造业，积极发展制造服务业，加快培育重点企业、重点产品，加快形成装备制造产业链，全面推动“机器换人”工作。

       二、发展目标

       1.实施水晶、挂锁等传统产业的装备提升工程，提高传统产业设备的研发与制造水平，力争新增装备制造示范企业10家以上。

       2.培育一批具有技术创新能力的工业企业。引导企业掌握关键领域的核心技术和重大装备，参与制订相关国家行业标准；提升数字控制等信息技术在装备制造产业的应用水平。力争培育省、市级企业技术中心（工业设计中心）10家以上，省级工业新产品新技术20项以上，市级以上技术创新项目15项以上。

       3.创建一批“机器换人”示范企业。力争2017年底全县“机器换人”示范企业超30家。

       三、工作举措

       （一）强化项目带动，形成示范效应。以传统行业为突破口，以四个水晶集聚区、二个挂锁集聚区为发展平台，优化产业空间布局，加快实施省、市、县重点技改项目。在挂锁等劳动密集型行业加快培育“机器换人”示范企业。

       （二）加强服务体系，增强技术支撑。依托金华市级技术服务平台，加快推进我县“机器换人”工作。加大水晶设备研发力度，加快装备改造，提升装备水平。发挥挂锁行业“机器换人”推广服务中心的作用，指导挂锁企业根据自身实际设计并实施“机器换人”方案。加大绗缝产业规范提升力度，鼓励绗缝企业争创省、市名牌和著名商标、驰名商标。

       （三）推动技术创新，提升装备水平。引导和鼓励企业加大技术创新投入，积极引进高级科研人才和科研装备，加快科研成果转化，努力申报国家级、省级企业技术中心。

       （四）举办专项活动，营造推进氛围。以零用地技改为引导，以组织企业参加义乌国际装博会为契机，加快旧厂区改造，大力实施机器换人，全力推进产业升级。组织企业学习省市“行业机器换人典型示范汇编”，举办挂锁行业机器换人现场会和水晶行业先进装备展览，营造“机器换人”工作氛围。

       （五）注重政策引导，激发技改信心。

       1.“机器换人”资助。经主管部门备案或核准的工业技改项目，投入全新先进生产设备 (单台不低于2万元)，并按期（备案或核准之日起2年内）竣工投产的，按设备投资额 (已抵扣进项税额除外，下同)的大小给予相应资助：设备投资额在50万元(含)-100万元的，按10%进行资助；100万元(含)-500万元的，按12%进行资助；500万元(含)-1000万元的，按15%进行资助；1000万元（含）的以上按17%进行资助。购买县内企业制造的生产设备，在上述资助比例基础上再增加4个百分点。“机器换人”示范企业当年度设备改造投资超过500万元的，在上述资助比例基础上再增加2个百分点。企业以设备融资租赁方式实施技改的，设备融资额按同期银行贷款基准利率给予全额贴息（最长不超过三年）。同一企业先进装备资助最高不超过800万元。受资助的设备三年内不得转让、转移，否则收回财政资助。

       2.新兴产业发展奖励。重点发展的战略性新兴产业新建项目（以《浙江省战略性新兴产业发展指导目录》为准），生产性设备投入超500万以上的，在“机器换人”资助比例基础上再增加1个百分点。

       3.传统产业转型升级奖励。企业研制推进我县传统产业制造水平提升（机器换人）的先进技术装备，经相关部门认定，行业主管部门或行业协会组织推广应用的，并获同行业或使用者肯定的，一次性奖励研制企业20万元。

       （六）支持产业整合提升，优化产业布局。积极发展节能变频机电设备、太阳能和风能装备，重点发展水晶、挂锁、绗缝等传统产业成套设备。努力打造特色产业集聚区和基地，水晶产业加快向四个水晶园区集聚加工，打造“浦江水晶”区域品牌；挂锁产业启动实施三年整治提升行动，推进制锁成套设备产业园建设。绗缝产业着力创建区域品牌与企业名牌名品，积极做好沙发垫、打底裤和化妆品等行业的创新创优提升工作。

       四、工作要求

       （一）加强组织领导。县工业服务领导小组产业提升指导组负责全县“机器换人”工作，统筹协调先进装备制造业发展。各镇（街道）要充分发挥工业产业提升指导服务办公室作用，指导企业全力推进“机器换人”工作。

       （二）加强政策保障。企业购买先进技术或设备，实施“机器换人”、“减人增效”的项目，按年度及时兑现扶持政策，并积极向上申报争取资金。开展全省中小企业融资租赁试点工作，鼓励企业向租赁公司租用装备，减轻一次性投入困难。加强金融保障，加强与金融机构的沟通与协调，帮助企业取得“机器换人”融资，推广按揭模式购置装备，减轻企业资金周转困难。

       （三）加强技术合作。做好企业申报人员的指导培训，推动创新成果转化，引导、扶持技术创新体系建设。支持应用技术的研究，优化创新环境，加强与高等院校、科研院所技术合作与交流。鼓励企业加大研发投入，提高企业自主创新能力，提高产品质量，提升市场竞争力。

       （四）加强舆论宣传。开展装备制造、“机器换人”示范企业与示范项目的评选，加强对装备制造、“机器换人”典型企业、示范项目的宣传和报道，充分发挥以点带面、示范引领的作用。