破解垃圾分类难题 浦江领跑全国

北丐洪七公

破解垃圾分类难题 浦江领跑全国

——全国首批“农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”纪实

2017年8月22日 9:23:4 　来源：今日浦江 作者：通讯员 浦宣

　　2013年以来，我县紧紧围绕省委、省政府重要决策，认真践行“两山”重要思想，深入打好“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”“小城镇环境综合整治”“花漫浦江”“垃圾分类”组合拳，以断腕之痛、涅槃之魄换回了绿水青山。
　　全国违法建筑治理现场会、全国水环境综合整治现场会、全国深化集体林权制度改革现场会相继在浦江召开；连续三年荣获“大禹鼎”；获评全省首批“美丽乡村示范县”、全省首批“无违建县”、省“四边三化”行动优秀县；全省最美省道——S210桐义线浦江段，全省“最美公路”——侯蒲公路；全国首批“农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”；全省首个协调推进“四个全面”战略布局试点县……
　　浦江，正全速向全域美丽进军。
　　“两拣四分”垃圾减量化成效显著
　　今天走进浦江，没想到衡量一个城市生态文明的尺子也可以是垃圾分类。“绿水青山就是金山银山”，浦江要践行这一科学论断，解决垃圾分类这个难题。不做盆景，要成风景。
　　2015年以来，为进一步深化“五水共治”、推进“两美浦江”建设，我县按照“分类优环境，环境惠民生”的要求，积极开展了全县生活垃圾分类减量化处理和资源化利用工作。漫步在浦江乡村，宽敞整洁的村道，错落有致的房屋，清澈见底的池塘，充满欢声笑语的小公园，过去脏、乱、差的农村环境都成了历史，垃圾分类回收在美丽乡村建设中起到了不容忽视的作用。
　　为了让垃圾分类更加精细、更加精准，我县全面推行“两拣四分”程序，有效解决了首次分类失误、途中二次混合、分类笼而统之等问题，垃圾减量化成效明显。全县年减少垃圾填埋2.8万吨，垃圾减量率达50%以上，垃圾填埋场使用年限翻番。
　　“四分”是指将生活垃圾分为“会烂”“不会烂”“可卖”“不可卖”四种。首先，对生活垃圾粗分为“会烂”“不会烂”两大类，再对不会腐烂的垃圾分为“可卖”“不可卖”两类，鼓励农户和保洁员将不会腐烂垃圾中可回收、可卖的垃圾自行收集，实际需填埋处理的仅剩“不可卖”垃圾。
　　“两拣”是指农户一次分类、分拣员二次分拣。在进入垃圾微生物发酵设备之前，分拣员对收集的“会烂”垃圾再次分类，拣出混在其中的“不会烂”垃圾，确保100%的分类正确率。并且，分拣员根据二次分拣情况，对各村、各保洁员的垃圾分类正确率进行“好、中、差”三级评定，结合日流水登记表制度，为后续督查考核提供第一手依据。
　　如今，我县已实现了城乡垃圾分类全覆盖。
　　机械发酵垃圾资源利用最大化
　　“分类产生价值，垃圾变成资源”，这句话在我县得到了生动的实践。现在的垃圾分类处置站不仅不会让人避之不及，反而有人早起去那儿排队。原来，排队是为了免费领取有机肥。在垃圾分类处置站，每天分类收集的会腐烂垃圾，经过加工后变身为有机肥料，免费供给有需要的农户。
　　通过垃圾分类，全县每天大约能收集100吨会腐烂的生活垃圾。经过两天时间的发酵，这100吨垃圾会变成25吨左右的初品有机肥料，重新回到田间地头，化作春泥更护花。“比别人多做一小步。”县综合行政执法局局长马深源说，我县比别处多下的功夫，就是垃圾分类收集之后的这48小时。
　　事实上，目前我国城市垃圾收集后的处理，仍以填埋为主，农村地区的垃圾处理更是相对薄弱。由于缺乏妥善的处理，大量宝贵的土地资源被垃圾占用。探索生活垃圾资源化利用，就是为了突破“垃圾围城”“垃圾围村”的困境。
　　早在2014年，我县就在郑家坞镇、檀溪镇大坎村、杭坪镇薛下庄村开展了农村生活垃圾分类试点，取得了“先易后难、先谋后动、先处后分、先试后定”的工作经验，摸索和总结出了一套切实可行的“户分类、村收集、镇转运、县处理”分类模式。同时，针对区域人口密度较小、垃圾产生量总体不大的特点，我县采用了土地相对集约、处理相对快速的“生态处理中心”模式，成肥时间短、见效快，百姓容易接受。
　　如今，全县每个乡镇(街道)至少配有一座生态处理中心，分类处理“会腐烂”垃圾。目前，共有41台微生物发酵设备，日均处理“会腐烂”垃圾100余吨，实现了经济效益、社会效益的双赢。
　　政府减负担。机械发酵设备不产生渗滤液，全县每年可节省填埋和渗滤液处理费210余万元。生态处理中心无臭、无需光照、无二次污染，选址较为机动，可靠近垃圾中转站建设，每年可节省垃圾清运费310余万元。
　　百姓得实惠。“会腐烂”垃圾经机械发酵设备处理，48小时即可出肥，经检测可全面用于农业种植、绿化维护，为农民提供大量免费资源。生态处理中心周边专门设立了再生资源回购服务站，日均可回收废纸60吨、废塑料15吨，百姓年受益达3000余万元。
　　创新机制城乡垃圾分类全覆盖
　　垃圾分类虽然看似小事，但做起来却不容易，全民主动参与更是难上加难。然而，在我县城乡，家家户户都主动分类，分类不好的还会不好意思。因为，现在有了一个垃圾分类排名考核机制，分类好的上红榜，分类很差的上黄榜，接受大家的监督。
　　“我就不信我做不好，下个月我一定要上红榜。”前吴乡袅溪村村民吴伟2月份垃圾分类考核上了黄榜，他对自己没有做好垃圾分类很是懊恼，于是，他在村“红黄榜”前对村民们立下“誓言”，希望在下个月的考核中能取得好成绩。自从垃圾分类排名考核机制实施以来，不甘落后已成了大多数群众的普遍心态。
　　垃圾分类巩固难、易反复。为此，我县创新建立村(社区)、村(社区)干部、乡镇(街道)干部三级监督机制，倒逼垃圾分类成为一种自觉行为。推行村(居)民自治，把垃圾分类纳入村(居)规民约。借助村(居)规民约的全覆盖和影响力，将垃圾分类列入村(居)规民约中，明确奖惩，比如：不履行垃圾分类义务的上“曝光台”，并不再享受村(社区)里的福利待遇，从而实现村(居)民自我管理、自我监督。压实村(社区)干部责任，把垃圾分类列入微信工作群点评。工作实不实，有图有真相。建立由乡镇领导、村(社区)干部组成的垃圾分类微信工作群，工作干不好直接拍照上传微信群“晾晒”，让村(社区)干部“红脸出汗”，哪里有不足直接微信群下任务，真正实现垃圾分类“微平台、秒受理”。
　　激发乡镇比学赶超，开展“垃圾分类示范村、十差村”评选。每月至少开展两次垃圾分类专项督查，根据分类正确率、垃圾桶清洁程度以及收集车收集质量，对乡镇(街道)进行排名，排名情况在垃圾分类作战图上集中体现，每季度汇总排名情况。每月开展“垃圾分类示范村、十差村”和处理终端“红黄榜”评选，目前已评选出99个“垃圾分类示范村”、26个“垃圾分类十差村”，其中有6个村(社区)从“垃圾分类十差村”一跃成为“垃圾分类示范村”，极大地促进了全县垃圾分类总体水平的提升。同时将排名、评选结果在县群内通报，在县府大楼醒目位置公示，县领导点评，让乡镇领导等不得、坐不住，有效破解长效巩固难题。