个人所得税起征点提高到3500元 9月1日起施行

北丐洪七公

个人所得税起征点提高到3500元 9月1日起施行

中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年06月30日　　 来源：新华社

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新华社北京６月３０日电 十一届全国人大常委会第二十一次会议３０日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的２０００元提高到３５００元。     今年４月，国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准，即起征点从现行的２０００元提高至３０００元。     常委会会议后，全国人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见。     提交６月２７日召开的十一届全国人大常委会第二十一次会议审议的草案二审稿，对３０００元起征点未作修改，但将超额累进税率中第１级由５％降低到３％。     ２７日下午，常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。许多常委会组成人员认为，草案吸收了初次审议的意见和各方面的意见，作了较大修改，基本可行。其中有些组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。     ２８日、２９日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。全国人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会和国务院法制办、财政部、国家税务总局负责同志列席了会议。法律委员会认为，为了进一步降低中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度，对个人所得税法进行修改是必要的、适时的，同时建议将起征点提高至３５００元。     据了解，在本次常委会会议分组审议时，有些常委会委员还提出，个人所得税法的修改不能仅考虑提高起征点，要按照税收公平、普遍的基本原则，统筹考虑调整个人所得税应纳税所得额的级次、级距和适用税率，对纳税人的负担实施相应扣除，以及对其他财产性收入的税收调节等问题，加快推进个人所得税制度的综合改革。据此，法律委员会建议国务院及其有关部门按照“十二五”规划的相关要求，在“十二五”期间抓紧研究出台个人所得税改革方案，同时抓紧做好宣传和准备工作，确保修改后的个人所得税法有效实施。（记者霍小光、崔清新、何雨欣）     新华社快讯：全国人大常委会３０日表决通过关于修改个税法的决定，修改后的个税法将于２０１１年９月１日起施行。     个人所得税调整方案收到意见超23万条 各方热议     今年4月，个人所得税法修正案草案提交全国人大常委会审议，4月25日，全国人大常委会将草案及草案说明在中国人大网上全文公布，5月31日是征集社会意见的最后一天，记者注意到，截至5月30日18时，仅中国人大网法律草案征求意见系统收到意见就达到234286件，这已经创人大网上征求法律草案意见数量的新纪录，公众参与的热情空前高涨。     个人所得税法修正案草案全文公布 广泛征集意见     全国人大常委会办公厅25日在中国人大网（www.npc.gov.cn）全文公布了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，向社会广泛征求意见。     22日闭幕的十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。为了充分听取社会各界的意见和建议，全国人大常委会办公厅向社会公布了这部法律草案全文，并向社会公开征集意见。意见征集截止日期是2011年5月31日。

北丐洪七公

媒体揭秘个税二审表决 财税部门拼力死守起征点

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-06-30 15:05来源： 经济观察网 网友评论 (0)


　　坐在人民大会堂的近200名委员很纠结。据有委员说，分组审议现场，多数委员还是反对，纷纷指出了二审稿中的种种不足。按此逻辑个税二审也有可能无法通过，但委员们也很清楚，这个二审方案不通过，个税将继续实行2000元免征额、9级累进税率，纳税人还将承受现有税负。即便推迟到8月份三审，也要多交两个月的税。
　　这是很多委员纠结所在。因为他们认为修正案不仅免征额不足、税率级次仍然太多，还没有考虑家庭收入、扣除项目太少等等。而改善这些弊端，需要更好的税制——综合税制来实现。但问题是综合税制还在研究阶段，一个完整的方案设计都没有。这时即便对个税修订有一百八十个不满意，还得考虑那些眼巴巴等着7月份工资能少扣一点税的众多工薪们。
　　免征额的继续调整用不着综合税制，但按照财税部门的解释，死守3000元免征额就是为了保留一定的纳税人口，为实施综合税制留点税基。
　　据说还是有很多委员建议，应该将免征额提高到3500、4000、4500，或者分地区差异调整。对此财政部科研所所长贾康一直强调，免征额的讨论没意义，因为不理性、不专业的大众对免征额的调整多高都不会嫌高，甚至他认为，为个税是否应该取消征求意见，大多数人会投赞同票。
　　委员们在这种纠结状态下在6月30日进行投票表决。
　　纠结的还有财税部门。对这些部门来说，这一次个税的修订本身也是纠结状态下做出的妥协。中国从1996年制定综合与分类结合的个人所得税制目标已经有15年，这已成为政府、学界和老百姓的一个美好且必然的目标，但十几年来却几乎没什么进展。不过财税部门在调整个税时会尽量使修订与综合税制的要求区域一致，至少方向不能反。
　　所以免征额的提高是财税部门最介意的，提高意味着又要失掉一大部分纳税人。在他们看来这不利于培养纳税人的公民意识，更重要的是如此小的纳税人口不利于未来实施综合税制改革，更无法体现调节收入分配的目的。
　　迫于提高居民收入、减轻负担、应对通货膨胀等迫切要求，免征额需要继续提高，但3000元已经到了财税部门的极点。综合税制还没实行，税基没了，这是令财税部门很是抓狂的事儿。
　　而3000元也是纠结下的妥协，否则3000都到不了。
　　财税部门一直在强调，免征额提高1000元，个税纳税人口就减少一半多，从占职工人数的28%到12%。这个问题如果细细考虑，只能说明目当前中国的劳动者大多收入偏低了，88%的工薪收入不到3000元。
　　只能说，个税在纠结中一路前行，希望在“十二五”后四年半时间能够顺利把综合税制建立起来，如果“十二五”还看不到综合税制，实在说不过去了。历经20年，工薪们也快子孙满堂了。

北丐洪七公

调整前后各阶段收入个税分析

月收入	起征点2000应缴税	起征点3500元应缴税	少缴税金
3500	125	0	125
4000	175	15	160
4500	250	30	220
5000	325	45	280
6000	475	145	330
8000	825	345	480
10000	1225	745	480

个税税率改革前后对比

现行税率表				改革后税率表
级数	全月应纳税所得额	税率	扣除数	级数	全月应纳税所得额	税率	扣除数
1	不超过500元的	5%	0	1	不超过1500元的	3%	0
2	超过500元至2000元的部分	10%	25	2	超过1500元至4500元的部分	10%	75
3	超过2000元至5000元的部分	15%	125	3	超过4500元至9000元的部分	20%	525
4	超过5000元至20000元的部分	20%	375	4	超过9000元至35000元的部分	25%	975
5	超过20000元至40000元的部分	25%	1375	5	超过35000元至55000元的部分	30%	2725
6	超过40000元至60000元的部分	30%	3375	6	超过55000元至80000元的部分	35%	5475
7	超过60000元至80000元的部分	35%	6375	7	超过80000元的部分	45%	13475
8	超过80000元至100000元的部分	40%	13075	*	*	*	*
9	超过100000元的部分	45%	15375	*	*	*	*