我国降低关税承诺已全部履行完毕

北丐洪七公

我国降低关税承诺已全部履行完毕 2011年12月8日 来源：中国财经报

我国加入世界贸易组织十年间，国内生产总值从2001年11万亿元人民币增至2010年近40万亿元人民币，世界排名由第6位跃升到了第2位；货物贸易进出口规模从2001年5098亿美元增至2010年的近3万亿美元，成为世界第一大出口国和第二大进口国。 　　这十年，中国年均进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%；中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠，美国消费者过去10年节省开支6000多亿美元，欧盟每个家庭每年可节省开支300欧元。 　　世界贸易组织曾三次审议中国贸易政策，对我国履行承诺、遵守规则给予高度评价。中国常驻世界贸易组织代表团大使易小准评价说：加入世贸组织后的十年是新中国成立后经济发展最好、最快的十年，完成了向世界经贸大国的转变。 　　信守承诺，履行义务 　　据财政部关税司综合处负责人介绍，自2002年1月1日起，我国逐年降低关税税率，至2010年1月1日，降税承诺已经全部履行完毕。同时，为了适应依法行政、依法理财以及加入世界贸易组织新形势的需要，财政部对财政规章和规范性文件开展了四次全面清理工作，共清理文件8507件，其中，确定废止和失效文件2708件，使财政规章和规范性文件与我国加入世界贸易组织承诺相一致。以此为契机，我国财政法制建设的科学性和开放性全面推进。 　　我国加入世界贸易组织时承诺，将尽快启动加入《政府采购协议》（GPA）谈判。十年来，按照加入GPA的要求，大力推动政府采购立法工作，不断完善政府采购制度，启动加入GPA谈判的条件逐步成熟。2007年12月28日，财政部部长谢旭人代表中国政府签署中国加入《政府采购协议》申请书，标志着我国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判。 　　享受权利，维护权益 　　财政部关税司综合处负责人表示，十年来，我国始终把世界贸易组织作为参与全球经济竞争与合作的基石，致力于维护和促进多边贸易体制，同时主动顺应世界潮流，推动区域经济合作，实现了多边、区域、双边经贸合作机制互动发展，拓宽了互利合作的广度、深度和维度。 　　在多哈回合谈判中发挥了建设性作用。在中国加入世界贸易组织的多哈部长级会议上，各成员做出了启动多哈回合谈判的重要决定。十年来，我国以积极、务实的态度参加多哈回合谈判，参与国际贸易规则的制定，并进入核心谈判圈，在农业、非农和服务贸易市场准入等谈判中坚决维护我国利益，广泛团结广大发展中国家，为多边贸易体制的完善和世界经济的发展做出建设性贡献。 　　我国自贸区建设从2001年开始起步，党的十七大明确提出了“实施自贸区战略”。截至2011年10月底，我国已与相关国家(地区)正式签署并实施了11项自由贸易协定或区域优惠贸易安排，自贸区建设从开局走向蓬勃发展。在自贸区货物贸易谈判中，财政部发挥主导作用，务实、创造性地提出了适应不同自贸区特点的关税减让方案，积极稳妥地推进自贸区战略，促进了区域经济融合和经贸关系深入发展。同时，我国积极利用世界贸易组织法律框架提供的贸易救济措施和争端解决机制，保护国内产业的合法权益。十年间，从学习规则、熟悉规则到掌握规则、运用规则，我国逐渐成长为世界贸易组织的成熟成员。十年间，我国共对41起原审反倾销案件做出征收反倾销税及继续征收反倾销税的决定，对17起复审案件做出调整反倾销税税率的决定，案件涉及欧盟、美国等20多个国家和地区出口至我国的产品，范围涵盖化工、医药等八大类产品。自2009年起，我国开始发起反补贴调查。截至目前，共对3起反补贴调查案件作出征收反补贴税的决定。 　　不仅如此，我国还充分运用世界贸易组织争端解决机制，妥善应对国外对我国的反倾销、反补贴调查，捍卫我国企业的正当权益和产业重大利益。截至2011年9月30日，作为起诉方共发起8起争端解决案件，作为应诉方共应对汽车零部件进口措施等23起争端解决案件。抢抓机遇，成就辉煌 　　在履行降税承诺的同时，不断优化关税结构，目前，我国已基本实现了从“高税率、窄税基”向“低税率、宽税基”的转变，形成了以资源性产品、零部件、制成品为顺序，由低至高较合理的关税结构。同时，根据宏观调控的需要和商品特性，丰富征税方式，有效增强了关税调控的灵活性、及时性和有效性。税则税目设置也不断走向科学化精细化。 　　关税宏观调控和公共财政职能得到加强。这位负责人表示，加入世界贸易组织后，我国开始实行有管理的贸易自由化。在严格履行关税减让承诺的基础上，根据新阶段新形势下经济发展和财政改革的要求，我国进出口税收政策向加强宏观调控和履行公共财政职能方向转变。 　　开放水平提升，经济社会发展成绩显著。加入世界贸易组织后，我国全面享受了世界贸易组织成员各项权利，获得了稳定、透明、可预见、非歧视的多边贸易机制保障，营造了更加开放的外部市场环境。同时，我国顺应全球产业分工不断深化的大趋势，充分发挥比较优势，大力发展对外贸易，开放型经济实现了迅猛发展。 记者 罗荀   附件下载: