浦江县民宿休闲旅游业扶持办法（试行）

北丐洪七公

浦江县民宿休闲旅游业扶持办法（试行） 2014-10-30 15:30:46

第一章 总 则 第一条 为加快我县民宿休闲旅游业发展，进一步规范民宿经营行为，提升管理和服务水平，促进农民增收致富，特制定本扶持办法。 第二条 扶持发展民宿坚持“突出重点、创出特色”方针。 第二章 扶持范围 第三条 本扶持办法所称的民宿是指经营者利用农村房屋和院落，结合本土文化、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供餐饮住宿的接待场所。 第四条 民宿扶持资金从县旅游发展扶持专项资金中列支。 第五条 本扶持办法适用对象为民宿集中村及该村2014年6月1日后新增的经营户。 第三章 扶持方式 第六条 鼓励发展民宿集中村。以山区乡镇为主适当集中，全县每年原则上扶持10个，最多不超过15个，每村给予10万元的补助，用于相关配套设施建设。 第七条 对经认定符合民宿集中村的经营户，按以下方式分别给予一次性补助： （一）拥有“四有”（有电视、有热水、有空调、有独立卫生间）的一类标准民宿床位，单人房补助3000元/张床位，双人房补助2000元/张床位； （二）拥有“二有”（有电视、有空调）、公共卫生间和热水供应的二类标准民宿床位，单人房补助1500元/张床位，双人房补助1000元/张床位，多人房（不超过四张床位）补助500元/张床位。 第八条 鼓励民宿进行庭院建设和改造。开展“最美民宿”评比活动，对符合生态理念，彰显乡土特色的民宿，被评为当年“最美民宿”的，给予每家5000元奖励。 第九条 鼓励旅行社组团到民宿集中村（点）休闲旅游。对单次组团10人以上、年组织游客3000人次以上到民宿集中村（点）住宿休闲旅游的旅行社进行奖励。经当地民宿服务组织或村委会组织确认，所在乡镇（街道）审核，县旅游发展领导小组审定，达到3000人的奖励3万元，每增加100人奖励资金增加1000元，但奖励总额不突破5万元。已享受景区奖励的不重复计奖。 第十条 民宿项目正常经营并产生税收的，第一年给予税收地方留成部分80%的财政补助；第二年给予税收地方留成部分60%的财政补助；第三年给予税收地方留成部分40%的财政补助。 第十一条 民宿项目向金融机构贷款，且贷款额低于实际有效投资60%的，给予相应贷款基准利率20%的财政贴息补助。 第十二条 民宿经营者可依法通过设定土地使用权抵押、房屋所有权抵押、林权抵押等方式获得金融贷款。 第十三条 金融机构对于享受财政贴息补助的民宿贷款，应给予利率优惠。 第四章 申报条件 第十四条 申报民宿集中村扶持资金应具备以下条件： （一）民宿经营户10户以上或床位在100张以上； （二）建立村级服务组织、设有游客接待中心和其它必要的旅游配套设施（如统一标志、统一宣传手册等）； （三）村污水处理配套设施完善； （四）做好各民宿户的客源分流、营销等调处工作。 第十五条 申报扶持资金的民宿经营户应具备以下基本条件： （一）须具备营业执照、税务登记证、餐饮许可证等相关的有效证件，且正常经营满一年的； （二）在确保建筑物安全前提下，进行民居合理设计和改造，达到建筑风格本土化或独具风格的； （三）具备基本的住宿接待条件（包括安全、消防、卫生、环保等方面的配套设施）； （四）经营期间没有发生游客投诉和安全生产、食品安全等突发事件。 第五章 评审程序 第十六条 县旅游发展领导小组作为民宿评审的组织机构。 第十七条 本扶持办法实施后，经营满一年的民宿和民宿集中村作为评审对象。 第十八条 有经营民宿意向的业主或申办民宿集中村的村组织事先向所在乡镇（街道）提出开办民宿（新增民宿床位）或民宿集中村申请，如实填写《浦江县开办民宿申请表》（见附表1）或《浦江县民宿集中村申请表》（见附表2），经乡镇（街道）和相关部门对经营用房的合法性、选址安全性、布局合理性和其它申办条件进行初审后报县旅游局备案，并明确项目完成时间。     第十九条申报主体在规定时间内完成项目后，如实填写《浦江县民宿扶持资金申报表》（见附表3）、《浦江县民宿集中村扶持资金申报表》（见附表4），并将营业执照、税务登记证、餐饮许可证等相关证件的复印件一并上报所在乡镇（街道）初审。 第二十条 申报主体所在的乡镇（街道）根据相关规定，对申报主体提供的材料进行初审后报县旅游局，由旅游局审核把关后报送县旅游发展领导小组进行评审。 第二十一条 评审小组依据相关要求，通过现场勘察、台账检查等形式进行评审，形成相关材料。 第二十二条 经评审符合要求的民宿和民宿集中村，由评审小组通过政务网向社会公示评审情况。公示无异议后，报县旅游发展领导小组联席会议审定。 第六章 附 则 第二十三条 本扶持办法同其他旅游等扶持办法相重复的，不重复享受。 第二十四条 本扶持办法自发文之日起30日后实施。     附件：1.浦江县开办民宿申请表           2. 浦江县民宿集中村申请表           3. 浦江县民宿扶持资金申报表           4. 浦江县民宿集中村扶持资金申报表                                                          抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县人武部，县检察院，         县法院，县属各单位，垂直管理各单位。                   浦江县人民政府办公室     　            2014年9月19日印发 浦政办发〔2014〕128号文件附件1 浦江县开办民宿申请表 申请时间：    年   月     日 申请人姓名 身份证号 联系电话 住房及设施情况 位于________ 乡镇（街道）________村______ 号。建筑面积为________平方米，楼层_____层，房间数________间。房屋产权为（自有或租赁）。 申请要求 拟投资___   ___万元，营业客房________间，床位数_______个。餐厅面积________平方米，卫生间个，生活污水处理采取方式处理。其他项目 _____________________                                                                             _ 。开业时间为年月日。 所在村意见                                                                                                                   年　 月　   日 乡镇（街道）意见                                                                                                 年 　月   　日 备注                                                           注：1.申请时须附改造前相关照片；2.各乡镇街道审批后报旅游局备案。 浦政办发〔2014〕128号文件附件2 浦江县民宿集中村申请表 申请时间：    年   月     日 民宿集中村名称 村负责人 联系电话 民宿集中村 申请理由 民宿设施情况 开办民宿户，总建筑面积为________平方米，房间数______间，床位数_______个，餐厅数________个，卫生间个，拟投资___   ___万元。生活污水处理采取方式。其他项目                    _____________________                 __                                                             乡镇（街道） 意见                                        单位（盖章）                                     年   月   日 县旅游局 审核                                        单位（盖章）                                     年   月   日 备注 注：1.申请时须附改造前相关照片；2.各乡镇街道审批后报旅游局备案。 浦政办发〔2014〕128号文件附件3 浦江县民宿扶持资金申报表 申请时间：    年   月    日 民宿名称 地址 经营 （申请人） 姓名 身份证号 联系 电话 开业时间 从业人员人数 房屋产权 □自有 □租赁 客房数 营业 执照号 餐饮许可证号 税务 登记 证号 床位情况 共有农家乐民宿床位      张，其中，一类标准民宿双人房床位       张、单人房床位      张；二类标准民宿双人房床位      张、单人房床位      张、多人房床位    张；三类标准民宿床位      张。 其他情况 所在村 意见 年 月 日 乡镇（街道）意见 年 月 日 县旅游局 意见 年 月 日 评审小组 意见 年 月 日 县旅游发展领导小组联席会议意见 年 月 日 注：申请时须附改造后相关照片。 浦政办发〔2014〕128号文件附件4 浦江县民宿集中村扶持资金申报表 申请时间：    年   月    日 申报村 联系人 联系电话 民宿户数 客房数 从业人员人数 床位数 共有农家乐民宿床位      张，其中，一类标准民宿床位       张；二类标准民宿床位      张；三类标准民宿床位      张。 乡镇（街道）意见 （盖章） 年 月 日 县旅游局 意见 （盖章） 年 月 日 评审小组 意见 （盖章） 年 月 日 县旅游发展领导小组联席会议意见 年 月 日 注：申请时须附改造后相关照片。