立文明和谐社会之根本 ——白马镇永丰村诚信建设综述

北丐洪七公

立文明和谐社会之根本

——白马镇永丰村诚信建设综述

2018年6月28日 9:25:35 　来源：今日浦江 作者：黄黎明

　　昨日，白马镇永丰村党群服务中心内，村网格员傅继光正忙着整理诚信档案。身旁的柜子里，全村246户村民的诚信档案摆放得整整齐齐。“这些档案，记录着全村各家各户的行为规范和文明素质，已经成为村民诚信的学籍。”村党支部书记傅敢冲说。
　　永丰村是白马镇诚信建设的试点村。该村围绕思想道德、村级事业、美丽乡村、平安建设、村风文明五块建设体系，搭建“诚信永丰”建设发布平台，建立诚信户评选、曝光台、一户一档诚信档案等机制。在第一季度评选中，246户村民全部获评A级以上，其中“诚信奶奶”张凤英荣获AAA级诚信户。
　　白马镇曾经是金华地区第四个亿元工业镇。上世纪八九十年代，白马服装产业十分红火，当时武汉的汉正街一度成为白马服装街。不过，受小农经济意识的影响，许多服装加工厂缺失诚信，质量观念淡薄，“当时订单很多，一些加工厂以次充好，甚至把缺少袖子、未包装好的服装发给客户”，永丰村村主任傅锡民说，在这以后，白马服装产业慢慢衰退，不久就被义乌大陈超越。
　　诚信，是制约白马发展最大的障碍。白马镇党委决定构建“德治为要、四治融合”的乡村治理体系，聚焦“诚信”“有用”，以村为单位建立村民诚信档案，以分值量化实施诚信管理，将诚信评价结果运用到社会治理的全过程，引导广大村民诚实守信、规范行为，形成社会规则意识。
　　该镇围绕思想道德建设、村级事业建设、美丽乡村建设、平安创建建设、村风文明建设等五大建设，科学编制《诚信体系标准二十二条》，并依托公开栏、生活广场、公园、步行道等场所，开设诚信宣传栏、诚信长廊、诚信主题公园等“诚信”宣传阵地，确保群众在诚信文化阵地里经常见到诚信元素，提高诚信意识。在诚信户评选中，分别设立村干部、党员、经营户、群众4个基本诚信信息数据库，结合党员联系农户制度，红色街巷长遵循公正、公开的原则，按照“联系党员采集—农户认定—街巷长核定—上报评议会”程序，客观、公正、全面地采集网格内农户每条信用信息。按照一户一档案的原则，建立诚信档案，使每个村民都有自己的“信用档案”和“诚信名片”。
　　在诚信信息分的计分上，该镇细化了15项加分项、32项扣分项。根据采集信息内容，按照得分高低分为AAA、AA、A、B、C五个等级，并设有7种严重失信行为实行直接降级，其中诚信警示级别列入“B级名单”管理，不诚信级别列入“C级黑名单”管理。村民的诚信等级与银行授信、社会管理和等相结合，在与农商银行合作开展的“诚信村授信”活动中，3A级诚信户可享受30万元授信额度，A级以上诚信户可享受5～30万元授信额度，B级户则实行限额授信，C级农户直接列入失信名单。同时，在开办设厂、商店或出租房出租等方面，事先推行诚信审查，信用等级为C级的，取消相应资格。
　　经过探索实践，白马镇诚信建设的成效正逐步显现。在诚信档案的激励下，广大村民群众热烈响应、同心同德，诚实守信、行为规范正逐渐成为每个人发自内心的行动，个人诚信提升到了社会诚信，经济社会进入良性发展的道德状态。
　　“积极配合村太阳能拆除政策处理，积极参加公益事业，一季度垃圾分类无错误，积极开展美丽庭院创建……”永丰村党员傅光志的诚信档案上，记录着一季度诚信信息分。驻村干部郑锋说，通过诚信建设，现在村民都重视自己的分值，争抢着做好事、做善事，争取加分，形成了一股向善之风。前不久，该村在外创业青年傅健康向村老年协会捐款5万元，向村困难群众捐款5.2万元。
　　过去，永丰村的垃圾分类，正确率只有85%左右，多次被镇里通报批评。开展诚信建设后，垃圾分类同比上升了11个百分点左右，而且正确率始终稳定在95%以上。在村道路硬化工程建设中，原本头疼的、多次上门都不一定完成的政策处理，现在一次性就解决了涉及7户农户的土地征用。一季度实施以来，村里文明风盛行，一派和睦，全村信访总量同比下降45%。
　　永丰村试点村诚信建设，树起了“诚信永丰”的品牌，为辖区企业的发展壮大增加了无形资产，有效提高了产品竞争力。“之前，客户来订货，总要货比三家，还不一定下订单，这次却直接就下单了。”永丰村布行老板傅有来说，问及原因，客户回答“有全体村民帮我监督着，我放心。”
　　白马镇党委以诚信建设为抓手，既管“民”又管“官”，把诚信管理贯穿后备干部评选、评选表彰、发展党员、“两代表一委员”推荐等全过程，让诚信成为标杆线、失信成为警戒线和高压线。永丰村一季度3名2A级诚信户被推荐为党员发展对象，1名2A级诚信户推荐为村级后备干部。
　　据介绍，目前白马镇在永丰村试点的基础上，再度在镇域范围的五丰村和利丰村铺开诚信体系建设，通过诚信和文明建设，推动德治建设落地生根，进一步密切党群干群关系，形成全镇上下人心思齐、人心思进的干事创业氛围。