在推动浦江高质量发展中彰显交通担当 ——2019年工作总结暨2020年工作思路

北丐洪七公

索引号:	330726ZF160000/2020-22902	文件编号:		发布机构:	交通局
生成日期:	2020-05-19 15:37:16	主题分类:	综合政务	组配分类:	发展规划
公开形式：	网站	公开方式:	主动公开	公开范围:	面向全社会

抢抓机遇 聚力攻坚 在推动浦江高质量发展中彰显交通担当

发布日期：2020-05-19 15:37 浏览次数：70

抢抓机遇  聚力攻坚

在推动浦江高质量发展中彰显交通担当

——2019年工作总结暨2020年工作思路

2019年，在县委县政府的坚强领导下，县交通运输局坚持“以人民为中心”理念，践行“九坚持  九做到”工作规范，牢记初心担使命，担当实干抓落实，交通运输行业稳定有序，较好完成了全年交通运输各项工作任务。我局荣获“全省人民满意的公务员集体”称号。

一、2019年主要工作和成效

（一）坚持项目为王，切实提升交通运输支撑能力

1.努力推进投资任务。发挥投资的关键作用，以“项目+清单”式管理，实行挂图作战，确保完成全年工作任务。351国道浦江郑家坞至联盟段、浦横线塘岭金至墎山口段建成通车并完成交工验收。全年完成实际投资6.71亿元。

2.加快基础设施建设。美丽经济交通走廊建设工程完工。锁具大道北延工程完成主体工程。实施“山上浦江·美丽交通环”（含坡地村镇连接线工程）、农村公路大中修、农村公路等级提升、安防等工程，总里程148.056公里，改造危病桥梁6座，完成3条省道14条县道接驳硬化工程。“山上浦江·美丽交通环”累计建设115.6公里。

3.推进现代物流发展。县政府专题研究现代物流业发展工作，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门、街道主要负责人为成员的浦江县现代物流业发展领导小组。并着手编制现代物流业中长期规划。

（二）坚持交通先行，不断夯实浦义同城基础设施

1.打造浦义交通“一盘棋”。与义乌市交通运输局签订《深化义乌浦江交通战略合作意见书》，明确十件合作推进事项，做到思路同谋划、工作同推进、交通同发展，推动实现浦义交通互联互通。

2.实现浦义高速一体化。把浦江纳入义乌市境内高速客车免费通行政策作为全年交通民生的重要工程，作为推进浦义两地经贸往来、优化营商环境的重要举措，多次跑省交通厅、省公路局等上级部门，多次与义乌市交通局对接。经省政府批准，于12月1日成功实施，标志着浦义战略合作进入新阶段。

3.推动浦义公交便捷化。在开通2条浦义公交快线的基础上，建成投用浦义公交快线黄宅站点，实行浦义公交快线“一线一公司”运营模式，为沿线群众提供更为优质、便捷的乘车环境。

4.加快基础设施同城化。经义乌市交通局全力支持，浦义二线义乌段与机场路叉口已开工建设。合肥至温州高速（桐庐至义乌段）项目成功列入《浙江省综合交通发展“十三五”规划》中期调整前期重点研究项目及《浙江省高速公路网中长期布局规划》近期实施类项目（2021-2025），完成线位规划论证报告。

（三）服务乡村振兴，持续深化“四好农村路”建设

1.打造美丽生态路。打造通济南山田园公路环、仙华登高书画公路环、嵩溪冷坞古村公路环、茜溪双姑山水公路环等4条旅游美丽公路环和侯蒲线、七郑线2条绿色生态公路，助推全域旅游。公路沿线累计建设12个公路服务站，建设统一标识的公交候车亭106个，种植三叶草50万平方米。全年共计种植乔木、时令花卉、大花月季4.4429万株，灌木9800平方米。

2.深化“红色路长制”。深化“党建+农村公路”基层社会治理模式，提升农村公路精细化管养水平。在全域建立乡级农村公路管理站的基础上，延伸建成11个村级农村公路管理站，探索创建“红色路长工作室”，制定红色路长工作规范。创建5个全市 “四好农村路”示范乡镇（浦南街道、大畈乡、杭坪镇、前吴乡、花桥乡）。2019年，全县通过红色路长组织党员干部和养护员参与道路清障和清扫45876人次，公路巡查8647人次，小修保养867公里。通过“四个平台”处理公路突发事件1398起。

3.实施“脚步丈量法”。借鉴义乌经验，建立“脚步丈量法”路政巡查机制，采取“步行+机动”方式，对重点路段进行每天1小时以上的步行巡查，将问题发现在现场、解决在一线。并实行“菜单式”巡查台账。累计步行巡查523公里，处理占道堆积62处，劝导占道设摊107处，排查安全设施445处。

4.拓展“公交+物流”。持续打通农村物流“最后一公里”，让老百姓不出村就能寄送快递。累计建设11个乡镇综合交通运输服务站，覆盖率达91.7%；设立105个“四好农村路”物流服务网点。

（四）扩大对外交通，全力打好交通廊道突击战

1.积极融入全国枢纽建设。学习贯彻《交通强国纲要》《中共金华市委关于加快建设全国性综合交通枢纽再创发展新优势的决定》，加快实施交通廊道突击战三年行动计划，提升浦江综合交通运输能力，助推浦江高质量发展。我县共有7项行动项目、3项谋划项目列入《金华市加快建设全国性综合交通枢纽三年行动方案（2020年-2022年）》。截至2019年底，完成交通廊道突击战项目任务6个，总投资9.953亿元。

2.加快推进交通项目储备。351国道浦江联盟至兰溪界段（兰溪至浦江快速路）项目土地预审获自然资源部批复，启动设计招标工作。235国道浦江郑家坞段项目完成工可文本初稿。215省道浦江段工程通过工可文本审查。配合做好杭温高铁二期工程建设，协同组建县杭温高铁指挥部，《浦江县高铁小镇综合交通专题研究》完成方案比选，确定中标单位。

3.实现周边县市公交化。2019年春运首日，浦江至兰溪公交快线开通，意味着浦江与义乌、兰溪、诸暨、桐庐等周边县市公交班车全部开通，成功打造浦江周边县市公交班车化。截至2019年底，共有线路6条，营运车辆38辆，发班150趟。

（五）深化创新发展，加快推进绿色智慧交通建设

1.全面打好交通“蓝天保卫战”。2019年，新增清洁能源公交车35辆，全县新能源公交车达226辆，实现县域新能源公交车全覆盖。推动出租汽车、网约车电动化，购置2辆新能源出租车，完成运营出租车“油改电”改造23辆，实现出租车100%电动化；全县共有持证网约车226辆，其中电动网约车180辆，占比79.65%。全面推进老旧营运车辆淘汰工作，县政府出台老旧营运车辆淘汰工作方案，交通、公安、财政等六部门联合出台补助办法，超额完成2019年淘汰任务。

2.全面推广高速不停车应用。为提升高速通行效率，会同相关部门、各乡镇（街道），通过全面排摸、分解落实、党建引领、强化服务、分类推进等措施，加快推进电子不停车收费（ETC）推广应用，顺利完成市级任务目标。

3.全面提高智能化交通水平。持续发挥综合交通信息指挥中心作用，推行智能限速综合监管模式，以主动防御系统实时监控驾驶状态。351国道浦江段工程智能交通系统项目通过验收，运行良好。推进科技治超，非现场执法系统已启用3处，新建3处，全年处理非现场违法车辆366辆。

（六）建设数字交通，持续释放“最多跑一次”改革红利

1.实施“无证明城市”改革。落实市“无证明城市”改革要求，整理15项“无证明”办理清单。与公安、市监等部门建立钉钉联络群，制定操作手册，积极参加“无证明城市”查询核验系统培训。

2.实施“一件事情”改革。进一步提升便民服务水平，联合公安、税务部门开展“营运车辆上路或退出”“网络预约出租汽车车辆营运证的核发”两项“一件事情”实施工作，实现跨部门多项事“一次办结”。主动对接，将交通窗口延伸至车管所窗口。2019年6月至12月，该窗口共办理业务687件，其中“ 一件事情”办理66件。

3.积极推进数字化管理。印发交通行政执法“三项制度”，规范行政执法，促进依法行政。推广行政执法监管平台“互联网+监管”和“掌上执法”APP的应用，达到“三个100%”（执法人员账号开通率、掌上执法账号激活率、协同监管双告知认领处理率）。开展“双随机、一公开”检查模式，强化事中事后监管力度。全面实施行政审批事项电子化归档，完成电子档案748件。

（七）坚守平安底线，不断织密交通安全防护网络

1.实施“1+2+N”模式（“一岗双责”、两次大排查、N次安全教育）。严格落实主体责任，落实安全生产“一岗双责”，坚持每月19日安全生产检查日制度。坚持实行清单式、闭环销号管理，完成2次交通运输系统安全生产大排查，排查并销号隐患63项、管控风险88项。全年参与安全检查活动7488人次，排查并整改一般安全隐患273起，整改率100%。组织安全生产教育培训28次，教育培训976人次。完成春运、“两会”、超强台风“利奇马”及节假日的安保维稳工作。

2.提升交通安全设施。打好交通安全大会战，启动交通安全设施提升工程三年行动计划，提前完成3处省市级事故多发点段隐患整治（省级1处、市级2处），实施3处非现场执法系统及亮化工程；开辟“校园最后500米”安全步行通道，完成提升22所学校的交通安全设施；增加路口“一牌一灯一带”设施400余处。完成2019年市级治堵工作任务指标。

3.铁腕开展扫黑除恶。坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，始终保持对交通运输领域黑恶势力的高压态势。局党委成立扫黑除恶工作专班，党委会多次研究推进扫黑除恶专项斗争工作。持续开展线索排摸工作，认真执行“零报告”制度。持续抓好扫黑除恶专项斗争宣传教育工作。

（八）稳步推进改革，持续提升交通行业监管水平

1.做好机构改革工作。县委县政府印发《浦江县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》《浦江县交通运输综合行政执法改革方案》。完成浦江县交通运输综合行政执法队挂牌工作。

2.严厉打击违法行为。深入开展打非治违专项整治活动、超限超载车辆百日专项整治行动及“百吨王”超限超载车辆集中整治行动，狠抓治超治污。我县公布8家重点货运源头企业，新增1处超限运输检测站。全年运政、路政出动执勤1.23万人次，运政立案查处84件，罚款24.01万元；路政查处超限车辆540辆，卸载货物3162.74吨，处理路产损坏污染案件812件。

3.加强驾培行业监管。全年新增驾校2家，增加经营范围1家，目前县域内共有3家驾培机构。全年培训汽车、摩托车驾驶员3.53万人次，组织出租汽车驾驶员从业资格证考试30期，合格1038人。

4.加大工程监管力度。提升交通工程品质建设，深化巩固“四会一考”（座谈会、监督例会、质量安全培训会、现场会和应知应会考试）制度，项目监督覆盖率达100%。

（九）牢记初心使命，不断提高党的建设质量

1.扎实开展主题教育。按照统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持贯穿始终学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，领会十九大和十九届四中全会精神，及习近平总书记对交通运输工作、“四好农村路”建设等重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合交通运输实际，扎实做好规定动作，确保取得实效、落到实处、推动发展。局党委班子成员上专题党课7次，完成调研报告8篇，开展专题辅导、初心之行、支部书记培训、知识测试等活动共13次。建立年老体弱党员“一对一”联系制度，开展“四送”（送精神、送书本、送声音、送温暖）活动。获得全县“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛优秀组织奖。

2.严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。丰富活动载体，开展“沿着奋斗足迹 缅怀革命先烈”“慰问困难党员 走访困难群众”“扫黑除恶”主题宣传月、“迎七一”“清洁家园、和谐社区”等主题党日活动，联合县交通集团、县融媒体中心开展迎“七一”党建知识竞赛暨学习强国挑战赛。增强党组织活力，顺利完成局直属机关党委、局机关支部换届选举工作。局机关组织周一夜学35次。局党委班子完成召开主题教育专题民主生活会，各支部完成召开专题组织生活会。举办交通学堂3期。

3.深化清廉交通建设。严格落实“两个责任”，班子成员严格履行 “一岗双责”，坚持每周工作报告制度，不断净化政治生态，推进清廉交通建设。健全完善廉政制度体系，新制定《浦江县交通运输局关于加强春节期间公务用车管理的通知》《浦江县交通运输局常态化财务检查监督制度》《浦江县交通运输局关于加强干部职工因私出国（境）管理工作的制度》《浦江县交通运输局“三重一大”事项跟踪监督办法》等制度。开展警示教育月活动，常态化开展会前10分钟廉政教育，全年开展200余次。扎实开展“三服务”活动、包乡走村联心进企服务行动，切实发挥“4+2”联心服务团作用。经常性开展执法、工程、财务岗位廉政风险排摸自查，深化“三清理一规范”工作，开展工程项目招投标领域营商环境专项整治、干部因私出国（境）违规问题专项整治工作。积极配合县委第一巡察组对局党委的巡察工作，如实全面提供相关资料，全面整改反馈问题。主动接受派驻纪检组监督，加强“三重一大”事项监督管理，上报“三重一大”报告事项67 件。“三公经费”监管到位，驰而不息纠正“四风”。事业单位所属公务用车全部安装GPS定位系统。

4.认真讲好交通故事。围绕新中国成立70周年、县委县政府中心工作、局重点工作，积极做好交通信息宣传工作，传播交通好声音。全年被上级采用政务信息25篇，其中县两办21篇，市级4篇；各级报纸、杂志刊物、电视、网站、公众号等新闻媒体发稿133篇。

二、存在问题

交通运输发展依然存在许多的短板和困难，如综合交通网络暂未形成、运输形式较为单一、工程建设制约要素依然很多、物流企业转型升级难、农村公路管养水平有待提升、服务实体经济不明显、干部队伍整体素质有待提升等。

三、2020年主要工作目标和任务

2020年到2022年是我省建设高水平交通强省的关键起步期，是交通强国建设试点出阶段性成果的关键期。县交通运输局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实县委县政府的战略部署，聚焦“12365”实体经济翻身战目标，围绕“三大攻坚年”活动，紧握“大抓交通、抓大交通”机遇，树立“对外畅通、对内便捷”的定位，构建以“一谋、四抓、一强”为主的“1+4+1”工作体系，狠抓责任落实，奋力攻坚破难，高质量打好“十三五”收官战，为加快建设高水平交通强省提供浦江经验。

（一）谋综合交通规划，为交通运输高质量发展擘画蓝图

坚持规划引领，对照全面建成高水平交通强省和人民对美好生活的新向往新期待，进一步构建完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

1.积极谋划“十四五”综合交通发展规划。总结“十三五”期间浦江交通事业发展情况，分析短板与不足，明确“十四五”总体规划重点，以及计划在“十四五”期间实施的重大项目。

2.扎实开展高铁小镇综合交通专项规划。根据浦江县高铁小镇规划和设计工作方案要求，完成高铁小镇综合交通专题研究工作。

3.科学合理谋划现代物流中长期规划。完成规划编制，抓好贯彻落实工作。

（二）抓重大项目前期，为实体经济高质量发展赋能增效

聚焦打赢交通廊道突击战，全力推进影响发展格局的标志性、引领性重大交通项目，主动融入金华—义乌全国性综合交通枢纽建设，扩大对外开放，助力我县参与长三角一体化建设。

1.加快推进合肥至温州高速（桐庐至义乌段）项目前期工作，争取启动工可编制。同时积极向上争取，为列入省综合交通“十四五”规划做好准备。

2.全力推进351国道浦江联盟至兰溪界段公路工程前期工作，今年开工建设。

3.持续推进235国道浦江郑家坞段公路工程前期工作，争取完成工可批复。

4.谋划浦义快速通道。结合高铁小镇交通路网专项规划，谋划浦江到义乌的快速通道。

5.谋划推进215省道安吉至洞头公路浦江段项目前期工作。

（三）抓“四好农村路”建设，为建设现代化和美乡村添砖加瓦

践行“两山”理论，持续擦亮“四好农村路”全国示范县金名片，整合资源实现城乡公交快捷化，持续推动美丽环境向美丽经济转变，助力乡村振兴示范县创建。

1.提升基础设施。实施农村公路大中修工程37公里、农村公路等级提升工程17公里、农村公路安防工程25公里、病旧桥梁改造2座。

2.配套完善道路。完成锁具大道北延、白马高一至旌坞、黄宅集贤至郑家坞吴大路、黄宅刘铁至浦义公路、黄宅古塘至新20省道、岩头朝阳至黄宅上山、浦阳桥头至善庆等道路建设。

3.深化管养机制。做好深化农村公路体制机制改革试点工作，建立“红色路长制”长效管理机制，再建设5个村级农村公路养护管理站，继续创建“红色路长工作室”。持续推行“脚步丈量法”。

4.优化县内公交。开通汽运中心经黄宅至“江南第一家”、汽运中心经中部水晶园区至“江南第一家”两条清廉旅游专线；开通花桥至塘波、中余至小普丰两条红色旅游专线；优化西站至中余班线。新增“江南第一家”和杭坪石宅两个公交首末站；新建公交候车亭30个（其中农村港湾式停靠站5个）；提升城区智慧公交普及率。

（四）抓浦义交通合作，为加快推进浦义同城夯实交通基础

加深浦义交通战略合作，加强交通设施互联互通，进一步推动交通产业融合发展，加快释放义乌国际贸易综合改革试验区的改革红利。

1.以智慧交通为抓手。探索交通信号灯智能化建设，提升浦义连接道路的通行效率。

2.提升浦义公交快线。开通浦江汽运中心至义乌商贸城、浦江西站江至义乌高铁站两条直达客运快线，完成浦义快速公交城区公交站建设。

3.加强物流产业对接。依托义乌物流发展，让义乌物流产业链延伸至浦江，打造跨区域物流，拉动浦江经济发展。

4.稳妥实施免费政策。持续做好浦江纳入义乌市境内高速客车免费通行政策实施后的相关维护工作。

（五）抓平安交通建设，为助推行业稳步发展筑牢安全屏障

牢固底线思维，强化忧患意识、创新意识，以深化“最多跑一次”改革为牵引，不断深化平安交通建设，促进行业治理和服务水平整体提升，确保交通运输行业平安稳定。

1.不断提升依法治理能力。深入推进交通行政执法“三项制度”，加快行政执法信息化建设，继续做好省行政执法监管平台“互联网+监管”运行工作，落实“双随机、一公开”监管机制，推进普法依法宣传工作。

2.扎实开展安全生产工作。严格落实“一岗双责”，以“3ⅹ2”清单式管理（在道路（水路）运输、在建工程、公路管理等3个交通运输重点领域，各建立安全生产隐患、风险管控2张清单），持续加强安全生产双重预防机制建设，开展2次交通运输系统安全生产大排查大整治活动，加强安全教育。坚持开展每月19日领导带队的安全生产检查日活动。实施2020年道路交通安全设施大提升工程, 完成7处县级事故多发隐患点整治、7座桥梁安全提升和9处路口改造。

3.着力提升智慧交通建设。开展“数字交通”平台深化应用建设，加快建立健全交通运行监测、协调管理和应急联动指挥平台，并与智慧城市互联互通。推进科技治超，实施351国道白马、七郑线等6处非现场执法系统。

4.持续打好蓝天保卫行动。大力淘汰老旧车辆，加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆，淘汰营运柴油货车35辆。加强管辖公路、交通工程扬尘治理。

（六）强化队伍建设，为交通运输高质量发展提供坚强保证

深抓党建和党风廉政建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒锤炼忠诚干净担当务实的交通队伍，凝聚奋力拼搏、再创佳绩的强大力量。

1.始终牢记初心使命。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持“三会一课”制度，落实各项组织生活制度，建设坚强的战斗堡垒。

2.深化清廉交通建设。制定年度全面从严治党工作方案，压实管党治党“两个责任”，严格履行“一岗双责”。扎实完成县委巡察整改工作，巩固整改成效。持续开展“深入一线三服务、担当实干促发展”活动，发挥“4+2”联心服务团作用。

3.提升干部整体素质。稳妥组建交通运输综合行政执法队，平稳实施事业单位改革。持续增强业务能力，争当“技术型”交通人，在项目建设上敢管理、善管理，为促进综合交通建设提供全过程人才保障。

4.提升信息宣传水平。围绕中心工作、重点工作，讲好交通故事，守牢舆论阵地。

信息来源：浦江县交通运输局

http://www.pj.gov.cn/art/2020/5/19/art_1229198552_1529106.html