浦江县2010年一季度经济形势分析

北丐洪七公

浦江县2010年一季度经济形势分析

来源： 综合科 作者： 发布时间：2010-05-05

开年以来，全县上下紧紧围绕县委十二届七次全体（扩大）会议暨县政府第六次全体（扩大）会议、县第十二届人民代表大会第四次会议确定的奋斗目标，大力改进作风，积极优化服务，扎实有效地推进各项工作，我县经济继续延续和保持去年第四季度以来的增长趋势，总体运行态势良好。 一、经济复苏强劲,向好态势明显。 1、工业经济全面回升。从总量看，全县完成工业总产值70.7亿元，同比增长26.5%。其中规模以上工业企业完成产值46.6亿元，同比增长34.1%，比2008年同期增长23.3%，增速在全市居前。从结构看，三大传统产业增长较快，占总产值的比重增加。其中金属制品业（主要为制锁业）同比增长69.9%，工艺品及其他制造业（主要为绗缝业）同比增长40.7%，非金属矿物制品业（主要为水晶加工业）同比增长34.8%。从效益看，在全市工业企业十一项评价考核中，我县1-2月得分为204.1分，比上年同期提高6.1分，列全市第四位，且亏损面、亏损额均大幅缩小。从用电看，我县工业用电同比增长39.1%，增幅前三位分别是：非金属矿物制品业（主要为水晶加工业）增长70.2%，纺织业增长49.4%，金属制品业（主要为制锁业）增长46.5%。 2、固定资产投资平稳增长。投资平稳增长，一季度限额以上单位投资3.78亿元，同比增长11.3%。投资构成中，工业投资1.5亿元，增长0.7%，占投资总额的39.9%，工业投资中制造业投资增长3.1%，占工业投资总额近40%；第三产业投资2.26亿元，增长19.1%，占投资总额的59.8%,第三产业投资中房地产投资1.2亿元，增长84.2%，房屋施工面积同比增长105.6%，主要是由于众毅名城、华欣名都两个房地产项目的启动。整个投资结构中，房地产投资比重偏大，增速较快；而工业性投资比重偏小，增速偏慢。从资金来源看，政府预算内资金投入14827万元，基本上为去年结转的续建项目，一季度仅零星项目新开工。 3、消费市场繁荣旺盛。一季度全县社会消费品零售总额为13.7亿元，比上年同期增长18.2%。其中批发零售业零售额11.7亿元，同比增长18.1%，住宿餐饮业零售额2.0亿元，同比增长18.8%。消费品市场的主要特点是：一是节假日消费明显。在“元旦”和“春节”两大节日因素及商家降价促销活动的影响下，人们的购物热情高涨，消费品市场相当火爆。二是节假旅游对消费的拉动增强。本季度住宿业营业额3273万元，与去年同期相比增长33.5%。旅游市场活跃，共接待游客38.95万人次，与去年同期相比增长了10.6%，实现旅游总收放入2.4亿元，同比增长11.3%。 4、对外贸易加快恢复。随着世界经济的逐步复苏，外贸出口形势明显好转，是我县工业经济强劲回升的主要动力。今年一季度，全县出口交货值19.8亿元，同比增长23.9%，比2008年同期增长8.33%。其中，今年1-2月份，自营外贸出口总额9772万美元，同比增长89.1%，比08年同期增长29.5%。 5、财政金融运行情况良好。一是财政收入维持增长，一季度实现财政总收入3.8亿元，同比增长2.1%，其中税收收入增长迅速，共实现1.9亿元，同比增长38.3%。二金融运行态势良好。3月末全县金融系统居民存款167.1亿元，增长32.7%，比年初增加25.77亿元。存款余额（人民币）144.3亿元，增长36.6%，比年初增加13.49亿元。 6、城乡居民收入稳定增长。一季度，城乡居民收入实现双增长，其中城镇居民人均可支配收入6550元，同比增长6.9%；农村居民人均现金收入3375元，同比增长9.4%。 二、矛盾问题突出，发展隐忧不少。 虽然一季度实现了开门红，但同时应清醒地看到，一些长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在，须引起高度关注并加以解决。 1、实体经济投资低迷，经济增长后劲乏力。我县传统产业基本上为低端制造业，随着行业竞争日益加剧，生产要素成本不断攀升，企业家群体青黄不接，主营业务利润每况愈下,但资本运作却获利丰厚，特别是去年下半年以来房地产行业财富神话的再次重演，浦江本土资金去制造业、离本土化趋势愈演愈烈，一些尚固守主营业务阵地的制造业龙头企业也蠢蠢欲动,准备伺机进军房地产行业。而外来投资又因为我县建设用地资源稀缺而增量有限，大项目少之又少。实体经济投资的持续低迷，将严重影响经济济增长的稳定性和持续性。 2、传统产业发展无序，整合提升步履艰难。三大产业提升发展规划已制订，方向很清楚，路径却难选择。一是行业龙头企业带动作用弱化。我县传统产业龙头企业由于制造业资金不断抽离，技术创新、产品开发停滞不前，主营业务边缘化、空洞化现象层出不穷，行业龙头地位渐渐丧失，产业集聚度不增反降。二是低小散格局积重难返。如水晶玻璃加工产业，一季度以来，由于市场的恢复性增长空间突现，行业进入门槛低,水晶玻璃珠加工业大量个体加工户风起云涌、四面开花，已从原来的城乡结合部及虞宅、大畈、杭坪一带，迅速蔓延到全县几乎所有乡镇。这种一轰而起的局面为期不远,大有重蹈去年上半年扁珠加工昙花一现盛极而衰的覆辙之势。这种无序不仅占用了大量的电力资源，排放了大量的废水废渣，也损失了巨额的民间投资，遗害无穷。 3、要素资源短缺依旧，瓶颈制约仍然突出。主要是工业用地、信贷资金、人力资源等三个方面的制约。一是工业用地制约。一季度仅向市场投放工业用地四幅,总面积仅为43997平方米(折合67亩),其中黄宅镇胜利村以南一幅,面积为24692平方米;郑宅工业功能分区两幅,面积分别为6666平方米,2639平方米;浦阳街道20省道西侧一幅,面积10000平方米。二是信贷资金制约。今年以来，央行已二次上调存款准备金率，资金回笼创二年来新高，信贷规模收缩，流动资金紧张，融资难度加大。企业反映我县贷款主要向中长期贷款、基础设施及政府性项目集中，而且银行更倾向于支持金融风险很小的大企业，部分行业和部分企业仍面临着贷不到款和被银行压缩贷款规模的局面，中小企业资金压力仍较为突出。三是人才和劳动用工制约。在今年的春季人才交流大会上，278家企业用工岗位需求达2852个，但仅达成用工协议911人次。2010年3月9日在县经济开发区举办的人力资源招聘会上，有32个企业提供了500多个岗位，但应聘人员不多，仅100余工人与企业签订了劳动合同。锁业、服装、纺织等行业用工短缺比较严重。 三、走势基本确立，形势复杂险峻。 当前世界主要经济体经济复苏强于预期，特别是中美两大全球经济的主要引擎。而且领先指标仍然很强劲，这预示着目前的复苏是可持续的。 但未来仍不容乐观。经济回升复苏的基础还不稳固，经济增长不确定因素仍然存在，保持经济平稳增长的难度较大。 一是当前的经济回升还处在从恢复性增长到正常增长的过渡阶段。回升的内在动力还是不强，政策刺激的效应在递减。经济刚刚启动，调控却已转向。一季度国家宏观经济数据发布后，调控转向的倾向在加强。 二是出口增长不容乐观。当前出口恢复是暂时性的，不是趋势性的，企业长期订单即使有也不敢接。国际需求提振缓慢,贸易保护主义横行，人民币升值已是必然，关键是一步到位或逐步微调的技术选择和时机把握。中国出口必然受到压制，对外贸易存在较大变数。 三是信贷形势不容乐观。单纯依靠向国民经济注入流动性的短期政策来保证中国经济的长期稳定增长,采用增加海量投资和贷款的办法来增加需求，会出现资产价格飙升或通货膨胀效应,是不可能长期持续使用的。出于管理通胀预期的考虑，货币流动性不断回收，融资难问题将昔日重现。浦江7家金融机构，截止到3月底，多数银行已用去全年额度的将近一半。 四是企业效益不容乐观。原油期货价格居高不下，铁矿石等有色金属价格上涨预期强烈，中国西南干旱促使粮农作物及橡胶价格上扬，这些都将拉动下游企业原材料成本的上升。由于用工荒导致招工难，企业的用工成本也不断上升。企业生产成本不断上升，但产品附加值低，价格转移的话语权弱，企业的盈利空间进一步收窄。 五是通胀预期不容乐观。CPI、PPI、国际大宗商品价格上涨带来的通胀的预期压力与现实压力都很大。通胀背后会引起国家宏观经济政策变化，并因此波及到房地产市场、实体经济和政府负债。 基于上述分析，我们的总体判断是：预计我县经济下阶段持续回升向好，但经济波动在所难免。全年经济增长速度会明显高于去年，GDP增幅将达到10.0%左右。由于去年经济走势前低后高，且爬升坡度很大，今年整体走势将高开低走，其中一季度高速增长，后三个季度逐季回落。规上工业总产值因去年6月份后持续大幅拉升，今年月度同比增速从6月份开始可能出现明显回落。 四、积极有效应对,谋划转型求胜。 下一阶段，全县上下要把握当前有利时机，正视面临的困难和问题，进一步增强经济发展的责任感和紧迫感，细化目标，鼓足干劲，坚持主攻工业、力抓项目、扩大投资、增强后劲，更好更快地推进浙中新兴特色城市建设。 1、高度重视经济分析研究。一是加强对宏观经济分析研究，密切关注宏观经济的新变化，及时把握趋势，寻找发展机遇，提高应对能力。二是加强经济监测。对规模工业、外贸出口、招商引资、项目投资、财政税收等主要经济指标，实行按季分析。对重点行业、重点企业进行动态监测、预报预警，跟踪了解企业生产经营情况。及时发现经济运行中存在的主要矛盾、突出问题、不确定因素，研究解决办法，增强工作的主动性和前瞻性，提升经济驾御能力。强化对现行各种优惠扶持政策的绩效评估，根据形势变化及时进行修正完善，提高针对性和可操作性。 2、扶持工业经济加快发展。一是着力抓平台拓展。做大工业发展平台，采取切实有效措施，确保全年开发区和各功能分区新增开发面积1500亩，并加快虞宅水晶园区、中余锁具加工园建设。二是着力抓技改投入，加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点工业项目，引导企业在信息技术应用、技术创新、新产品开发、节能减排、循环经济等方面加大投入。三是着力抓项目引进，以推行“千亩土地招大商”活动为契机，在开发区和相关工业功能分区安排地块带地招商，突出引进重大工业项目，确保工业增长后劲。四是着力抓要素协调，重点抓好资金、土地、电力、用工等生产要素的组织协调和配置，对重点企业予以倾斜。四是着抓市场开拓。鼓励和组织行业龙头企业、块状经济企业“抱团式”参展促销，继续对境内外展会参展企业给予政府补贴。开辟营销新渠道，鼓励规模企业网上交易，经常性利用阿里巴巴开展电子商务。鼓励我县企业参与世界500强企业和国内500强企业销售配套，引导企业调整市场结构和产品结构，开拓国内市场和建立营销网络。五是着力抓主体培育。按照“无照变有照、个体变公司、规下变规上”的要求，落实扶持政策，加快市场主体转型升级。深化上市企业培育工作。 3、推进服务业加快发展。把加快发展服务业作为调整和优化经济结构、转变经济增长方式的重要措施抓紧抓好，强化服务业对经济增长的拉动作用。一是认真贯彻落实《国务院关于加快服务业发展的若干意见》，结合浦江实际，研究制订促进全县服务业发展的政策措施。二是以江南市场群、浦江绿谷（即文化创意园区）等项目为抓手，加快丰安大道沿线现代服务业产业带建设。三是抓紧新楼盘开发，促进房地产业平稳健康发展。四是强化旅游业项目支撑，加大旅游投资，改善浦江旅游环境，提升旅游档次和品位，加快发展旅游业。五是调整和优化消费政策和环境，促进消费增长。 4、拓宽民间资金投资渠道。我县民营经济发达，民间资本雄厚，这是我县仅存不多的比较优势、资源优势。应采取相应的对策，有效引导民间资本的投资流向,拓展其投资渠道,化潜在优势为现实优势，成为我县经济发展助推器。国务院将要出台关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，以鼓励、引导民间投资进入基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房、兴办金融机构等领域。这对于引导我县民间资金实现良性投资是一次难得的机遇，必须利用好、引导好、把握好。 5、推进重点项目加快建设。全力推进项目建设，重点抓好纳入双重工作的6大领域20大项48小项重点建设项目，分解落实项目建设目标责任，加快工程建设进度，半月一简析、一月一综述、一季一调度，及时帮助解决项目建设中存在的困难和问题。制定出台浦江县重点建设项目推进工作考核办法，确保圆满完成年度投资目标任务。 6、着力优化经济发展环境。深化“千名干部进百企，共渡难关促升级”活动，大力开展“攻坚破难、提能增效”百日攻坚大行动，着力帮助企业解决劳动力紧张、土地紧缺、资金短缺等各类难题，形成上下合力抓经济的浓厚氛围。修订完善工业科技发展扶持政策，引导企业强实业、重科技。创新经济考核评价体系，确保工作重心向经济发展倾斜。