【废止】关于鼓励和扶持企业上市的若干意见

北丐洪七公

关于鼓励和扶持企业上市的若干意见

作者： 来源： 时间：2010-12-9

为鼓励和引导企业上市，提高企业资本运作能力，推进现代企业制度建设，发展规模经济，进一步推进工业强县战略，根据省、市相关文件精神，结合我县实际，现就鼓励和扶持企业上市提出如下意见：

一、充分认识培育企业上市的重要意义

企业上市是募集社会资金、加快企业扩张的有效手段；是推进现代企业制度建设，打破家族式管理的根本途径；是加快企业做大做强，促进产业升级的必然选择；是提高企业和区域影响力，树立企业和区域良好形象的有益载体。各有关部门要统一思想，形成共识，充分认识培育企业上市的重要意义，切实增强通过资本经营推进浦江经济发展的紧迫感和责任感，把培育企业上市和促进上市公司健康发展列入经济建设重中之重。

二、做好基础工作，积极培育上市后备企业

1、凡所有者权益在2000万元以上，近三年企业销售收入和实现利润每年平均增长10%以上，产品科技含量高，具有高成长性，经营班子素质较好，具有开拓创新精神，在近二、三年内有上市设想和计划安排，并已同上市中介服务机构签订辅导服务协议的企业，均可列入上市培育对象。

2、列入上市培育对象的企业要制订好上市工作的计划，确定专人负责，认真选择好具有承销资格的证券公司和会计师事务所、律师事务所等中介机构，为企业上市做好基础工作。

3、凡符合上市培育条件的企业，由企业提出申请，报县企业上市工作办公室（以下简称县上市办），由县上市办会同有关部门进行审核、并报县上市工作领导小组确认。上市培育期限为3年，有效期满后需重新按程序申报。

三、加大政策扶持力度，推进企业改制上市

1、企业上市过程中，因资产并购重组、审计调增利润、资产评估增值等原因所涉及的企业所得税、契税，其地方留成部分，由财政以财政支出的形式给企业予以全额补助。

2、企业在组建股份有限公司前按国家税收、会计政策规定形成的“国家扶持资金”，经县财政部门审核批准后，归投资者所有。

3、拟上市的企业在股份制改造和处理历史遗留问题时，给予办理工商登记、土地、房产、车辆权证、专利商标、项目评估等过户手续的便利，并参照非交易性过户处理，相关费用减半收取。企业在申报上市过程中支付的有关费用，经税务部门核准可列入当年税前成本。

4、股权、土地、房产等资产因上市需要在控股集团及其控股子公司之间转让，权益变化部分所涉税收按规定征收，其地方留成部分，由财政以财政支出的形式返还给企业，用于扶持企业创新发展。在控股集团及其控股子公司之外转让但实际控制人不发生变化的，权益变化部分所涉税收按规定征收，其地方留成部分上市后，由财政以财政支出的形式返还给企业，用于扶持企业创新发展。

5、企业上市培育期3年内，企业所得税在比上年实际入库数保持增长15%的前提下，其增长超出15%的地方留成部分，经批准后以财政支出的形式返还给企业，用于扶持企业创新发展。

6、对企业上市募集资金投资高新技术或进行技术改造的项目，符合有关政策规定的，优先准予立项，优先安排土地指标，并推荐享受国家和省、市技改贴息等各类扶持资金。支持申报高新技术企业，指导申报国家和省级工程中心或技术中心。

7、县内企业实现境内外主板、创业板上市，明确募集资金80%以上用于本地投资发展的，给予一次性200万元的奖励。境外上市的企业，需提供有关上市及募集资金进入境内公司的证明，并经县上市办确认。

8、对实现买“壳”上市后将其公司注册地迁至县内并在县内纳税的企业，一次性奖励200万元。

9、企业上市前按本意见享受的政府扶持资金所有权归属政府。由县上市办、财政局与其签订培育上市协议，变更设立股份有限公司在3年内上市、新设立股份有限公司在5年内上市的，无偿让渡给企业；在规定期限内未能上市的，取消并收回所有上市优惠政策；培育期间如发生重大不利上市事项的，取消兑现扶持政策。

10、对上市过程中，如遇上述条款以外的特殊问题，由县政府按照“一企一策”的原则，予以专题研究解决。

四、切实加强对企业上市工作的领导和服务

1、加强对企业上市工作的领导。县上市办要切实履行职能，认真抓好企业上市工作的规划制定、指导、协调和服务，做好与国家、省有关部门、券商、企业之间的沟通、联络。

2、各有关部门要围绕企业上市工作，按各自职能，尽心尽力为企业做好服务工作，为企业上市营造良好的环境，创造必要的条件。

3、县财政每年安排一定资金，用于兑现企业上市奖励及支付宣传培训等费用，对成功推动企业上市的有关责任部门给予适当奖励。上市培训对象所享受的扶持政策和上市公司享受的奖励政策，由县上市办会同财政等有关部门负责审核实施，报县政府批准后兑现。

中共浦江县委
浦江县人民政府