解放思想 创新理念 谋划工业发展新跨越 许玉仙

北丐洪七公

解放思想 创新理念 谋划工业发展新跨越 pujiang.com.cn　　发布：2008-7-13 8:35:07　　来自：转载　　浏览： 18 次

解放思想 创新理念 谋划工业发展新跨越                                                              许玉仙   近几年来，我县工业经济呈现较快增长的态势，但仍处于工业化中期的初级阶段，指标总量偏小，深层次矛盾凸现，而且在未来的发展中尚存在许多不确定因素。特别是最近几年，随着利率、汇率、退税率“三率”调整，我县工业企业的发展正面临着严峻的挑战，其中广大中小企业和外贸企业，形势更加不容乐观。如何在危难中求生存、在创新中谋发展，已成为破解我县工业发展困境亟待解决的重大课题。这就要求我们必须进一步解放思想，全面理清发展思路，正视面临的问题和困难，努力探索和谋划工业经济发展大跨越。   一、以创新项目工作为抓手，破解要素瓶颈制约。   在投资体制改革上实现新突破。突出抓好政府投资项目管理，提高政府投资项目决策科学性，重视政府投资项目结构优化、规模合理、建设顺利、绩效明显等方面的研究。同时做好企业投资项目的各项服务工作，简化工作流程，以优质高效的服务为创业创新营造良好的发展环境。   在提升项目谋划质量上实现新突破。不断包装、谋划一些有比较优势、有区域特色、对县域经济有带动作用的项目储备入库，提高项目工作的前瞻性、科学性。特别是要以培育产业链为重点，努力开发、储备一批有利于促进产业升级、有效调整经济结构的龙头项目，形成新兴产业，培育经济发展新的增长点。   在土地保障上实现新突破。保障已有用地指标的利用质量，使有限的土地资源向优势产业和重点项目集中。积极争取建设用地指标增量，做好建设用地复耕这篇文章。加大力度盘活土地存量，提高土地集约利用水平。   二、以扶持创新型发展为抓手，优化提升产业层次。   推动产业结构战略性调整，提高产业层次和竞争力。一要做强开发区这一龙头，继续做好“扩容、配套、管理、提升”四篇文章，不断提高园区承载力，使开发区真正成为我县产业的龙头集聚地、县域经济的核心增长极。二要拓展中山、郑宅功能分区这两翼。加快进区企业建设，通过腾笼换鸟、嫁接改造等办法，增强企业发展活力，同时择机扩容。三要提升挂锁、绗缝、水晶三大特色板块。整合建设城北水晶城区块，使城北区域成为水晶原材料和产品的集散地，进一步增强规模效应；规划建设绗缝家纺名城，加快形成集原材料交易、样品陈列、参观考察等多功能于一体的专业市场。强化行业管理，加强行业协会建设，充分发挥行业协会的重要作用，促进产业集群的良性发展。   增强自主创新能力，加快经济增长方式转变。加快完善和健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，合力提升企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。深入开展与高等院校的科技对接，大力实施“人才强县”战略，强化创新发展的智力支撑。努力构建创新平台，重点提升工业设计中心、绗缝设计中心等为主载体的区域创新平台建设，加强“产学研”合作，引导传统产业向深加工、精加工、高附加值和低消耗方向发展。   加快品牌建设力度，提高对外开放水平。继续实施“质量兴县、品牌强县”战略，在提升品牌质量基础上，扩大数量，扶持鼓励企业争创品牌商标，着力打造先进制造业基地。努力引进先进技术和管理，扩大外贸出口，提高企业利用国内外“两个市场、两种资源”的水平，全方位拓展发展空间。   三、以推进企业上市为抓手，促进企业做大做强。   大力推进企业上市，充分利用资本市场筹集社会资金、优化资源配置。加大企业上市工作扶持力度，着重做好上市企业的培育，形成部门合力，根据各自职能特点加强指导和政策信息服务。一批符合我县产业发展方向、盈利能力强、成长性高的企业，已作为上市后备企业进入拟上市企业资源库。下一步要加大力度，对上市后备企业进行分类指导，加强辅导和培育，引导企业按照资本市场要求进行规范运作，增强核心竞争力，夯实上市基础，待条件成熟后签订培育协议，尽快进入上市工作程序。要做好协调服务工作。筛选、组织一批资质好、执业能力强的资本市场中介服务机构，为企业提供上市保荐、财务顾问、审计评估、法律服务等方面的咨询和服务，降低企业上市成本及风险。加强企业上市规则等相关知识的培训，帮助企业提高对资本市场的认识，增强上市积极性和主动性，加快改制上市步伐。   (作者系县发展和改革局局长)