浦江县人民政府办公室关于转发浦江农信电商综合惠民工程实施方案的通知

北丐洪七公

浦江县人民政府办公室关于转发浦江农信电商综合惠民工程实施方案的通知

索 引 号：	330726-001-020300-2015-0002	内容分类：	县府办文件
文件编号：	浦政办发〔2014〕175号	公开日期：	2014-12-31
信息内容

浦政办发〔2014〕175号

浦江县人民政府办公室

关于转发浦江农信电商综合惠民工程

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

现将县信用联社制订的《浦江农信电商综合惠民工程实施方案》转发给你们，请各乡镇（街道）、部门在浦江农信电商综合惠民工程实施过程中相互配合，全力支持，共同推进我县电商产业更大的发展。

                                                                                                  浦江县人民政府办公室

                                             2014年12月31日

浦江农信电商综合惠民工程实施方案

县信用联社

为切实加快我县电商产业发展，推进城乡居民电商等服务均等化、普及化，进一步提升综合惠民效率与水平，促进“两美”浦江建设，制订本实施方案。

一、重要意义

农信电商综合惠民工程是县政府倡导，县农信联社为主实施，县经济商务局等相关部门支持的，构筑 “县、乡镇（街道）、村（社区）”三级网络、综合涵盖电商与其他各项惠民服务功能的“全面覆盖、电商主导、功能完善”的电商综合惠民体系。通过提高群众的现代金融意识，丰富金融供给手段，加大电商惠民力度，丰富各项惠民举措，建设“基础综合惠民服务不出村（社区）”、“综合惠民服务不出乡镇（街道）”、“县域电商及居民综合服务便利”的服务体系，使广大人民群众普遍享有金融服务、电商及其他综合服务的权利，享有参与经济社会发展的均等机会。

二、基本原则

（一）服务大局。坚持强农、惠农、富农和县委、县政府将电商作为一号产业的政策导向，以“三农”、社区居民和小微企业为中心，全面提升普惠金融、电商综合服务水平，更好地服务我县电商、美丽乡村、智慧产业发展的大局。

（二）全面覆盖。推进电商综合惠民服务渠道的全面延伸，推进金融、电商及其他综合惠民服务的全面覆盖，积极推进城乡综合惠民便民措施的均等化，让乡村百姓享受到与城里均等的金融、电商及其他综合服务，让县域居民享受与大城市一样的生活智慧服务。

（三）资源集聚。大力推进部门、金融、电商服务基层、服务一线资源的整合与集中，减少资源浪费，合作共赢，不仅不让百姓办事东奔西跑，还要让百姓在享受便捷金融、网络购物等服务时尽可能“一站式解决”。

（四）逐层递进。推进农信电商综合惠民工程重点是打基础、搭框架。要试点先行、以点带面、逐层递进，通过不断总结，积累经验，健全机制，按照活动要求逐项组织落实，有序推进，确保工程时间、进度、成效相匹配。

三、工作目标及措施

（一）全面建设村级（社区）综合惠民站（丰收小站）

在全县各行政村、社区建设以“丰收小站”为统一品牌的综合惠民站，在行政村、社区、小区内选择合适的商店、小超市、便民服务中心、村级（社区）卫生室等场所，统一打出“丰收小站”品牌，配备电脑（或PAD等移动终端）、电视机、金融设施等。2015年建成不少于50个“丰收小站”，2016年建成总数不少于100个，2017年基本全面建成，为村民（社区）提供电子商务及网上服务。

1.网上代购代销。为村民（居民）特别是中老年村民（居民）提供在淘宝、京东等平台上的网络代购业务，让广大村民（居民）足不出村（社区）可以享受到便捷的电子商务购物体验。同时，帮助村民在网上销售农产品等。

2.金融便民服务。为村民（居民）提供贷款受理、助农小额取款、转账、汇款、缴费、社会保障卡领用激活等金融便民服务。

3.快递收发服务。与快递公司合作，设立快递接收点，为村民（居民）提供快递代收代寄等服务。

4.其他便民服务。引入其他适合农村（社区）居民的各类惠民服务项目，实现真正的“一站式便民服务”。

（二）全面建设乡镇综合惠民站（丰收惠民站）

推动农信联社营业网点原有网点转型，在原有功能的基础上，将其打造成为乡镇综合惠民站（丰收惠民站）。主要功能除原有的金融服务以外，还包括电商代购代销、快递收发、特色农产品等展示销售、本乡镇电商产业培育及其便民服务，使其成为乡镇一级推动百姓便利电商购物和网上销售的综合性服务平台，并承担辖内村级（社区）综合惠民站（丰收小站）的管理、培训、考核等工作。2015年6月底前建成所有乡镇综合惠民站。

（三）全面建设县综合惠民服务中心，推动县域电商产业深度发展

在县委县政府的领导下，在县经济商务局等部门的支持下，农信联社致力打造具有三大功能的浦江县综合惠民服务中心，对接电商产业发展相关工作，联合相关单位，加强与有实力社会化服务第三方的战略性、深度性合作，共同推动县域电商产业提升层次、扩大广度、挖掘深度发展。2015年底前共建青年电商创业基地不少于5个，2016、2017年每年共建基地不少于3个；平均每个基地带动电商创业青年不少于30家。每年用于支持电商产业发展的信贷投入不少于1亿元，三年累计不少于3亿元。

1.全力支持本地电商企业创业成长。持续推进“网创贷”等支持电商产业发展的信贷产品的创新和推广，参与县电子商务公共服务中心的筹建与运营，推动浦江电子商务的培训、辅导等工作，推动浦江电子商务创业者的培训辅导等工作。与共青团浦江县委、浦江县电子商务协会等加强战略合作，合力共建青年电商创业基地，整合农信联社金融服务、共青团发动广大青年参与、电子商务协会提供行业指导与支持等资源，共同推动浦江青年电商创业聚集地的创建、发展与壮大。

2.全新培育本地名优产品特色品牌。积极承担政府关于电商产业发展的外包服务功能，通过与专业化公司或团队合作，共同谋划并推动浦江名优产品特别是特色农产品电商销售的策划、设计、包装、宣传等环节，引入第三方推动浦江本地产品在电商渠道的整体品牌形象提升和特色品牌的培育工作。同时通过农信联社营业网点综合惠民站与丰收小站，加大对当地特色产品、农产品实体及网上销售的开发和宣传力度，着力打造浦江本地产品特色品牌。

3.全面打造本地电商购物智慧生活。结合农信联社社区银行建设工作，积极参与智慧浦江、智慧社区建设，借鉴O2O模式，尝试开发集综合便民业务的“掌上浦江”（暂名）综合型服务APP，并以其作为线上工具，通过实现线上点击销售、线下迅速送达的高便捷购物消费模式，推动浦江本地生活化电商配送产业发展，提高县域居民生活的便利程度，让本地生活更具“智慧”，让百姓生活更感“幸福”。

附 件：
公开方式：	主动公开	公开时限：	长期公开
发布单位：	县府办	发布科室：