浦政办发〔2014〕76号 浦江县关于印发2014年治理城市交通拥堵工作方案的通知

北丐洪七公

浦政办发〔2014〕76号 浦江县人民政府办公室关于印发浦江县2014年治理城市交通拥堵工作方案的通知
索 引 号：	330726-001-020300-2014-0087	内容分类：	县府办文件
文件编号：	浦政办发〔2014〕76号	公开日期：	2014-05-22
信息内容

浦政办发〔2014〕76号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县2014年治理城市交通拥堵

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《浦江县2014年治理城市交通拥堵工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                      浦江县人民政府办公室

                        2014年5月22日

浦江县2014年治理城市交通拥堵工作方案

为认真贯彻省委、省政府关于治理城市交通拥堵的决策部署，提高城市交通通行能力，根据省《2014年全省治理城市交通拥堵工作思路》和金华市政府下达的治堵任务，结合我县实际，制定我县2014年治堵工作方案。

一、工作思路

坚持以省、市有关治理城市交通拥堵工作的指示要求为指导，实施规划、建设、管理、科技“四位一体”的综合治理措施，着力优化城区功能布局，完善城区交通网络，优先发展公共交通，加强交通秩序管理，努力营造畅通、绿色、文明、高效的城市交通环境。

二、工作目标

按照市治堵工作的总体部署，围绕“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的总目标，联系我县实际，从“优先发展公共交通，优化交通组织管理，优化城市路网和停车系统”入手，实施治堵“四建二增三提高”行动，推进我县治堵工作有序开展。

四建：

一是建设完善城市路网。新建改造城市道路5公里以上，打通断头路1条、开工建设3条。

二是建设完善公交设施。新增公交线路1条、公交站点10个，优化公交线路2条。

三是建设完善城市循环组织网。优化大桥路、人民路、中山路交通组织管理；改善影响通行的拥堵点2处以上。

四是建设智能交通控制系统。重点做好信号灯集中控制、智能化管理；完善主干道及主要路口视频监控。

二增：

一是增公交。新增公交车3辆以上；投放公共自行车500辆；2条公交线路提速10%以上。

二是增车位。采取配建和单建的方式，新增城区专用停车位2000个以上；道路路面停车位比上年未减少200个以上。

三提高：

一是提高公交分担率。城区公交分担率提高2个百分点。

二是提高交通守法率。通过优化交通组织管理，开展交通法规宣传教育，不断提高市民文明素质，交通参与者守法意识普遍提高，重点道路机动车守法率90%以上，行人与非机动车守法率80%以上。

三是提高群众满意度。通过综合治理和宣传引导，城区交通状况明显改观，群众对治堵工作成效、公共交通服务质量、城市道路和停车场等基础设施、交通秩序等方面的满意度明显提高，达到80%以上。

三、工作措施

（一）以提高分担率为龙头，优先发展公共交通

着眼于“便、快、密”，建设完善公共交通体系，引导市民公交出行，努力实现公交分担率提高2个百分点。

1.加大公交站点设施建设。加快推行公交路权优先，科学规划设置公交信号优先系统，逐步形成完善的公交网络，推进智慧交通建设；加快公交场站建设，提高公交站点覆盖率，新增改建公交站点10个；在新建或改建城市道路时，尽量考虑同步建设港湾式公交停靠站；取消公交站点30米范围内社会车辆路面停车位，改划公交专用停车位。

2.优化城市公共交通组织。科学规划和调整公交线网结构，加强公共交通与其他交通方式的衔接。今年完成新增公交线路1条，优化公交线路2条，提速10％以上公交线路2条；加大公交运力投放力度，在年初更新28辆公交车的基础上，新增公交车3辆;积极创造条件，加快城乡客运一体化进程，推行公交IC卡，年内实现城乡公交五类人员票价优惠全覆盖。

3.倡导绿色交通环保出行。年内投放公共自行车500辆，满足人民群众低碳环保出行需求。

4.加快出租汽车诚信服务建设。按照“便民、及时、优质”的要求，加快推进出租车公车公营步伐，着手出租汽车智能调度和诚信服务系统建设。

（二）以保障畅通为目标，完善城市路网系统

着眼于“建、改、连”，更加重视城区道路网络完善、功能提升和管理挖潜，构筑以公交、行人优先为导向的畅达、集约、安全的道路交通体系。

1.加快城区道路路网建设。加大城区道路建设力度，完善骨干路网体系，提高城市支路网密度，完成新建（改建）城区道路5公里以上，计划完成20省道城区段（横沙路）建设；打通汇泉路至月泉路断头路;开工建设亚太大道延伸段、文景东路二期II标、月泉西路延伸道路工程等。

2.加快城市交通拥堵点改造。重视道路设施功能提升和管理挖潜，提高道路通行能力。完成城区交通拥堵点整治改造2处以上，力争5处。

3.加快城市慢行系统建设。进一步完善步行和自行车交通系统，保障步行和自行车的基本路权，逐步恢复和建设非机动车道，营造安全、便捷、舒适的出行环境。

（三）以缓解停车难为重点，加快建设停车系统

着眼于“建、改、归、减”，构建与道路容量相协调，布局完善和结构合理的停车系统，努力提高停车利用效率，提升停车管理水平，改善停车秩序。

1.推进专用停车位建设。采用建设地面专用停车场和开发利用地下空间新增停车位双管齐下措施，完成新增专用停车泊位2000个目标，缓解主城区停车难困境。

2.推进居住区内部停车泊位挖潜及改造，动员单位内部停车场对外开放，建立完善停车设施共享利用的协调机制，鼓励和倡导单位与居民区实施错时停车。

3.全面整治地下停车功能挪用现象。涉及违法挪用的无条件恢复地下空间停车功能。

4.有计划减少道路路面停车位。中心城区主要道路不得新设道路路面停车位。道路路面停车位在上年末基数上减少200个，恢复被占用的机动车道、非机动车道和步行道。

（四）以提高守法率为内容，优化城市交通秩序

着眼于“广度、深度、力度”，进一步加强交通秩序管理，优化交通组织，缓解城市交通压力。

1.加强城区主干道管理。城区人民路、中山路、大桥路3条治堵重点管理路段，实现道路路口机动车交通守法率达到90%以上，非机动车和行人交通守法率达到80%以上的目标。

2.实施循环交通、渠化通行的组织工作。完成中山路、人民路、大桥路3条道路的循环交通组织工作，使城市交通总体通行效率有较为明显提高。

3.加大交通违法行为查处力度。继续从严查处八类影响交通秩序的严重交通违法行为，进一步加大对机动车乱掉头、乱停车及违法占用公交专用车位和违法占道经营等行为的查处力度，公交专用车位、非机动车道和人行道功能得到恢复；开展“四小车”专项整治，严查严打正三轮摩托车、电瓶车等车辆非法上路非法营运势头，进一步优化出行结构，缓解城市交通拥堵。

（五）以需求管理为导向，减少小汽车使用频率

要从“限行、限停、提高小汽车使用成本”着眼，加强交通需求管理政策措施的研究，加快实施差别化的停车供给、收费和管理政策。充分体现中心城区高于其他区域，同一区域路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、公共场（库）停车高于配建车位停车的收费导向，统筹平衡停车与行车的关系，发挥停车对道路交通的调控作用。加强舆论宣传，倡导“低碳交通、绿色出行”理念，引导小汽车合理使用，减少小汽车中心城区交通出行总量，推动个体机动交通向公共交通方式转移。

四、实施步骤

分三个阶段进行：

第一阶段为调查摸底、细化方案阶段（2014年4月）。建设（规划）、城管、公安、交通等部门要认真开展调研，摸清城区交通拥堵现状，根据治堵目标任务和存在的突出问题，提出具体整治方案。其他各部门要按照职责分工，密切搞好配合。

第二阶段为集中整治阶段（2014年5月至2014年11月底）。各相关单位要倒排工作计划，推进项目建设，全面实施交通秩序整治、公交提升、拥堵点改造、停车位建设、交通组织优化等工作，营造全民治堵氛围，确保治堵工作成效。

第三阶段为考核验收阶段（2014年 12月）。县治堵办根据年初制订的治堵工作任务，及时对治堵工作成员单位年度目标进行组织考核，并做好迎接市治堵办考核准备。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县成立治堵工作领导小组，下设治堵办，全面协调我县治理交通拥堵工作。建设（规划）、城管执法、公安、交通等治堵重点单位成立专门治堵工作机构，宣传、教育等治堵成员单位要指定专人负责，建立联系人制度。相关职能部门要认真履职、密切配合、集中力量采取综合措施，促进治堵工作有效开展。

（二）严格督查考核。县政府将治理城市交通拥堵工作纳入年度工作目标考核。各单位要切实提高认识，真正把治堵工作作为一项重要民生工程来抓，明确任务，细化方案，落实责任。县治堵办根据县政府下达的年度治堵任务书，实行每月通报、每季度督查、年度考核等制度，考核结果与领导干部考核奖惩相挂钩。对治堵工作不力的单位和部门，将采取通报批评、新闻媒体曝光及组织处理等措施。

（三）广泛开展宣传。宣传、广电部门要充分发挥报纸、广播电视、网络等媒体导向作用，加强专题宣传、典型宣传，营造全社会积极支持和参与交通治堵工作氛围。教育部门和群团组织要深入学校、社区、单位，开展交通文明宣传教育活动，积极引导交通消费方式转变，倡导文明出行、绿色出行、公交出行良好习惯，不断提高交通参与者的文明素质，使遵守交规、文明出行成为全社会公众的自觉行动，共同打赢治理城市交通拥堵攻坚战。

附件：浦江县2014年度治理城市交通拥堵工作计划表

附 件：	浦江县2014年度治理城市交通拥堵工作计划表.doc
公开方式：	主动公开	公开时限：	长期公开
发布单位：	县府办	发布科室：